半導體市場(chǎng)的快速發(fā)展除了各企業(yè)自身的投入外，更離不開(kāi)國家的政策扶持。近年來(lái)，我國先后發(fā)布了《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》等文件，從產(chǎn)業(yè)規劃、財稅支持等多個(gè)方面為集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大量政策支持。2022年，我國又推出了哪些政策助力半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展呢？
2022年中國大陸政策匯總
高額補助，集成電路專(zhuān)項政策遍地開(kāi)花
在集成電路方面，政策注重集成電路設計工具、重點(diǎn)裝備和高純靶材等關(guān)鍵材料研發(fā)，集成電路先進(jìn)工藝和絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）、微機電系統（MEMS）等特色工藝突破，先進(jìn)存儲技術(shù)升級，碳化硅、氮化嫁等寬禁帶半導體發(fā)展。
4月份，江蘇南通發(fā)布《關(guān)于支持制造業(yè)倍增和服務(wù)業(yè)繁榮的若干政策意見(jiàn)》。《產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策50條》提出，強化項目引領(lǐng)，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群做大做強；鼓勵轉型升級，支持服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展；支持經(jīng)貿合作，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展；強化基金協(xié)同，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展；加快資金兌現，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
5月13日，湖南長(cháng)沙高新區發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)長(cháng)沙高新區功率半導體及集成電路發(fā)展的若干政策》，將以總額高達5000萬(wàn)元的扶持資金、16條惠企政策，重點(diǎn)關(guān)注從事功率半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)企業(yè)和組織，支持集成電路設計和設備、功率半導體、第三代半導體及集成電路的行業(yè)融合應用。
6月8日，《合肥市加快推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策》）發(fā)布，以進(jìn)一步加快推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設具有重要影響力的國家集成電路戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。《若干政策》提出 “支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新”、“支持企業(yè)規模發(fā)展”、“支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)營(yíng)造”等重要舉措，針對集成電路產(chǎn)業(yè)，最高獎勵可達5000萬(wàn)元。
6月27日，沈陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)《沈陽(yáng)市促進(jìn)數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》，提出推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)數字化轉型、促進(jìn)數據資源開(kāi)發(fā)、加強新型數字基礎設施建設、支持數字經(jīng)濟應用場(chǎng)景開(kāi)放、營(yíng)造數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面的多條舉措。
9月份，青島嶗山區制定出臺了《青島市嶗山區關(guān)于加快微電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，從推進(jìn)中小企業(yè)集聚發(fā)展、鼓勵企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、支持企業(yè)做大做強這幾方面給予了相應的支持。提出12項具體舉措，單項補貼額度最高1000萬(wàn)元。具體措施包含如打造微電子產(chǎn)業(yè)項目孵化器、設備購置補貼、支持設計工具購買(mǎi)、支持新產(chǎn)品研發(fā)流片等十多項詳細政策。
11月23日，上海市經(jīng)濟信息化委、市財政局印發(fā)《上海市集成電路和軟件企業(yè)核心團隊專(zhuān)項獎勵辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《獎勵辦法》），以加快推動(dòng)上海市集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)核心團隊在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，激勵企業(yè)做大做強產(chǎn)業(yè)規模。《獎勵辦法》規定了適用范圍、企業(yè)申請條件、核心團隊獎勵標準等內容，將最高獎勵3000萬(wàn)元。
此外，5月份青島市發(fā)布《青島市加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》；7月份，佛山南海區半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案及扶持政策發(fā)布；合肥經(jīng)開(kāi)區于近日印發(fā)支持軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，最高獎勵500萬(wàn)元……集成電路政策遍地開(kāi)花，扶持我國集成電路產(chǎn)業(yè)穩步向前發(fā)展。
我國集成電路產(chǎn)業(yè)闊步向前發(fā)展的同時(shí)，各省市也有發(fā)展的不同側重點(diǎn)。前瞻匯總各省市半導體產(chǎn)業(yè)相關(guān)“十四五”規劃，將中國31省市半導體行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展目標匯總如下圖。
過(guò)去的一年中，歐洲、美國、日本、韓國等國家/地區陸續出臺了扶持半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法案，以加強本土半導體實(shí)力，中國臺灣也開(kāi)始醞釀相關(guān)法案。
其他國家/地區半導體鼓勵政策
中國臺灣修正《產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新條例》，給與企業(yè)稅額優(yōu)惠
11月17日，中國臺灣行政部門(mén)正式通過(guò)《產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新條例》第10之2條、第72條修正草案，針對技術(shù)創(chuàng )新且居國際供應鏈關(guān)鍵地位的公司，投資前瞻創(chuàng )新研發(fā)及先進(jìn)制程設備適用新的租稅優(yōu)惠。中國臺灣經(jīng)濟部門(mén)表示，對于符合規定的公司，提供前瞻創(chuàng )新研發(fā)支出25%抵減當年度應納營(yíng)利事業(yè)所得稅額，并可以將購置用于先進(jìn)制程的全新機器或設備支出5%抵減當年度應納營(yíng)利事業(yè)所得稅額，且該機器或設備支出不設金額上限，二者合計的抵減總額不得超過(guò)當年度應納營(yíng)利事業(yè)所得稅額50%。
美國拜登簽署《芯片與科學(xué)法案》，振興美國半導體產(chǎn)業(yè)
美國總統拜登8月份正式簽署《芯片與科學(xué)法案》，美國國家標準與技術(shù)研究院（NIST）主導CHIPS for America計劃，力主振興美國國內半導體行業(yè)。該計劃的四個(gè)基本目標是：在美國建立和擴大領(lǐng)先半導體的國內生產(chǎn)，美國尖端工藝芯片的制造產(chǎn)能目前占全球供應量的0%；構建充足穩定的成熟節點(diǎn)以加強半導體供應鏈；擴大投資和研發(fā)，以確保在美國領(lǐng)先開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)下一代半導體技術(shù)；創(chuàng )造數以萬(wàn)計的高薪制造業(yè)工作崗位和十萬(wàn)多個(gè)建筑工作崗位。
此外《芯片與科學(xué)法案》在三個(gè)維度支持美國的半導體產(chǎn)業(yè)，包括前沿工藝的大規模投資，成熟和前沿芯片、新技術(shù)和特殊技術(shù)以及半導體行業(yè)供應商的新制造能力以及加強美國在研發(fā)方面的領(lǐng)導地位。如CHIPS激勵計劃將針對大約四分之三的激勵資金——約280億美元，用于在國內生產(chǎn)需要當今最復雜的制造工藝的前沿邏輯和存儲芯片，計劃將投資110億美元用于國家半導體技術(shù)中心、國家先進(jìn)封裝制造計劃、三個(gè)新的美國制造研究所以及NIST計量研究和開(kāi)發(fā)計劃等。
歐盟提出《歐盟芯片法案》，增加供應鏈彈性
歐盟委員會(huì )在今年2月份提出了《歐盟芯片法案》，由于還需要經(jīng)過(guò)投票和所謂的“三邊對話(huà)”，所以若一切順利，直到明年第二季度該法案才可能獲得通過(guò)。
《歐盟芯片法案》旨在減少歐盟半導體產(chǎn)業(yè)的脆弱性和對外國參與者的依賴(lài)，提高聯(lián)盟在芯片領(lǐng)域的供應安全、彈性和技術(shù)主權，它將調動(dòng)430億歐元的公共和私人投資，包括專(zhuān)用于“歐洲芯片計劃”的33億歐元。歐洲理事會(huì )現在一份新聞稿中表示，“地平線(xiàn)歐洲”計劃中的16.5億歐元應專(zhuān)門(mén)用于研究和創(chuàng )新。
目前歐盟芯片法案的基本結構由“三大支柱”構成，分別是：由研發(fā)、試驗線(xiàn)和啟動(dòng)資金組成的第一支柱，對晶圓廠(chǎng)的國家援助或補貼構成的第二支柱，以及供應鏈監控和危機應對工具箱組成的第三支柱。
此外，在不動(dòng)搖3大支柱的基礎上，歐盟特使們對細節做出了一些修訂，以更加符合多方的利益訴求。修正案將歐盟國家芯片補貼的范圍放寬，而不僅是聚焦于最先進(jìn)的芯片，比如，在計算能力、能源效率、環(huán)境收益和人工智能方面帶來(lái)創(chuàng )新的芯片也將獲得補貼。更廣泛的范圍將稀釋總支出，但對歐洲的汽車(chē)和工業(yè)設備制造商更加有益，因為非常重要的功率半導體就被納入其中。
韓國修訂稅法，企業(yè)最多可享受投資額50%的稅額抵扣
據韓企劃財政部2月份公布信息稱(chēng)，根據今年修訂的稅法，對投資半導體、電池、疫苗等三大領(lǐng)域國家戰略技術(shù)研發(fā)的中小企業(yè)，最多可享受投資額50%的稅額抵扣優(yōu)惠，大企業(yè)最多可抵扣30-40%；對機械裝備、生產(chǎn)線(xiàn)等設備的投資最多可抵扣20%（中小企業(yè)）稅金，中堅企業(yè)可抵扣12%，大企業(yè)為10%。
韓企劃財政部相關(guān)人士表示，在數字、低碳經(jīng)濟加速的對外經(jīng)濟環(huán)境下，打造對經(jīng)濟戰略重要核心技術(shù)、擴大供給能力的投資氛圍，將提高企業(yè)全球競爭力。
日本將投資高達700億日元，推進(jìn)在本土制造先進(jìn)芯片
日本表示，它將向包括索尼集團和NEC在內的科技公司領(lǐng)導的新半導體公司投資高達700億日元（5億美元）。“半導體將成為人工智能、數字產(chǎn)業(yè)和醫療保健等新技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵組成部分，”經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣西村康俊在一次新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)。他補充說(shuō)，新的芯片企業(yè)共同體將被命名為Rapidus，目標是在十年后的下半年開(kāi)始生產(chǎn)芯片。
如今，日本正急于恢復其芯片制造基地地位，以確保其汽車(chē)制造商和信息技術(shù)公司不會(huì )缺少這種關(guān)鍵部件。
此外日本政府正在提供財政援助，以鼓勵外國芯片制造商在日本建廠(chǎng)，包括提供4000億日元幫助全球領(lǐng)先的邏輯芯片制造商臺積電（TSMC）在熊本縣建廠(chǎng)，該廠(chǎng)將向索尼和汽車(chē)零部件制造商電裝公司供應半導體。另?yè)䦂蟮婪Q(chēng)，日本政府將在2022年底前成立一個(gè)新的研究中心，開(kāi)發(fā)2納米以下的半導體。
結語(yǔ)
近幾年來(lái)，在國家政策的大力支持下，中國半導體產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了較大的發(fā)展，基本上建立了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但產(chǎn)業(yè)鏈中重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節仍然受制于人，特別是材料、設備、關(guān)鍵工藝等嚴重依賴(lài)國外，因而國外的刻意限制也將帶來(lái)巨大影響。但同時(shí)，國外的打壓也將為中國半導體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)機遇，“中國芯”替代勢不可擋。
