工信部：2015全國地級以上城區80%普及百兆寬帶
看清三大運營(yíng)商提速降費方案，到底哪優(yōu)惠
提網(wǎng)速、降資費，李克強總理在517前夕的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上再次向通信行業(yè)提出了要求。而原本運營(yíng)商每年517都會(huì )為慶祝世界電信與信息社會(huì )日而推出的一系列優(yōu)惠措施也被大面積地解讀為總理一句話(huà)而導致的降價(jià)促銷(xiāo)。
總理再次針對網(wǎng)速和資費的表態(tài)引發(fā)了業(yè)內外熱議。不過(guò)從實(shí)際情況下看，我國的電信資費近幾年一直在下降中，寬帶網(wǎng)速也在逐年提高。工部信副部長(cháng)尚冰在15日召開(kāi)的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上表示，三年來(lái)，我國手機流量資費水平下降了約60%，固定寬帶資費水平下降了約30%。
中國信息通信研究院副總工程師陳金橋在接受新浪科技采訪(fǎng)時(shí)表示，這次三大運營(yíng)商的措施應該算是個(gè)躍進(jìn)式的變化，將本來(lái)應該做的事情提前了半年，未來(lái)提速降費仍有空間。
陳金橋認為，從現在看來(lái)，寬帶中國戰略2020年的目標將至少提前三年實(shí)現，不過(guò)這需要有配套的政策支持和運營(yíng)商在商業(yè)模式上的創(chuàng )新。
用戶(hù)不滿(mǎn)意
在廣大用戶(hù)為總理叫好的同時(shí)，運營(yíng)商一如既往地遭受外界的批評。
在5月15日三大運營(yíng)商相繼公布提速降費措施后，新浪科技發(fā)起的《運營(yíng)商“割肉”你滿(mǎn)意嗎？》調查結果顯示，截至5月17日18時(shí)，在參與調查的10多萬(wàn)用戶(hù)中，近85%的網(wǎng)友對運營(yíng)商的優(yōu)惠幅度并不滿(mǎn)意，認為運營(yíng)商此次資費調整行為是“換湯不換藥”、新方案“誠意不足”。
其中夜間流量需求不大、拿過(guò)去已經(jīng)實(shí)施的優(yōu)惠出來(lái)忽悠總理、部分優(yōu)惠項目看起來(lái)很美但門(mén)檻太高等，是被廣大網(wǎng)民吐槽最多的幾個(gè)方面。
針對吐槽，運營(yíng)商人士也有話(huà)要說(shuō)：拿夜間10元1G全國流量套餐來(lái)說(shuō)，有需求的不在少數啊，的哥的姐、醫務(wù)人員、保安、車(chē)站、機場(chǎng)工作人員、24小時(shí)店，球迷……你不用有人用，有啥好抱怨的呢？波峰波谷定價(jià)規則大把案例，電價(jià)還分個(gè)忙時(shí)閑時(shí)，紅眼航班不也是這樣嗎？
此前4月份新浪科技發(fā)起的調查結果還顯示，運營(yíng)商當前的資費套餐與用戶(hù)的期望之間存在著(zhù)巨大的差距，用戶(hù)對資費和網(wǎng)速的不滿(mǎn)也就成為了一種必然。
運營(yíng)商冤不冤？
運營(yíng)商被批資費高和壟斷已經(jīng)不是第一次了，這次也不會(huì )是最后一次，只不過(guò)這次在總理引爆網(wǎng)速資費話(huà)題后被批的更狠了一些，許多電信行業(yè)的人士則在各種平臺發(fā)表著(zhù)自己的觀(guān)點(diǎn)，希望通過(guò)自己的解釋讓更多的人意識到我國電信資費其實(shí)沒(méi)那么貴，而且運營(yíng)商現在面臨著(zhù)巨大的壓力。
首先在資費方面，我國近年來(lái)是一直處于下降的通道，而且未來(lái)還將繼續下降。
說(shuō)到資費，大家普遍會(huì )拿國內資費與國外以及港澳臺的資費進(jìn)行對比。例如中國移動(dòng)香港的資費屢次被拿出來(lái)片面曲解，但實(shí)際情況是內地與香港資費相差不大，此前報道的媒體將香港的優(yōu)惠價(jià)格與內地的標準資費進(jìn)行對比，而且在計算香港的套餐資費時(shí)忽略了諸多附加費用。
另外根據國際電信聯(lián)盟（ITU）2012年調查結果，當時(shí)我國的移動(dòng)數據流量費用占人均國民收入比重為2.67%，在調研的110個(gè)國家中列57位，居于中間位置。而2014年IUT《衡量信息社會(huì )報告》的數據顯示，我國移動(dòng)寬帶資費下降明顯，其中后付費手機寬帶資費占人均國民收入的比例在166個(gè)國家和地區中位于104位。(由高到低排序，排序越后資費越低)
2015年3月完成的一份全球運營(yíng)商抽樣結果表明，以主流的1GB和2GB流量包為例，中國移動(dòng)流量?jì)r(jià)格低于美國、歐洲等國家和地區主要運營(yíng)商40%-70%。同樣的1GB、2GB流量包，以人民幣計價(jià)，美國AT&T分別收費155元、248元，英國Vodafone分別要92元、138元，中國移動(dòng)則分別收費50元、70元。
而屢屢出現的天價(jià)國際漫游費運營(yíng)商人更是覺(jué)得冤枉。據運營(yíng)商人士介紹，國際漫游資費都是漫游目的地與國內運營(yíng)商談判出來(lái)的結果，費用基本上都是漫游目的地的運營(yíng)商收取。而且用戶(hù)在到達漫游目的地后，國內運營(yíng)商都會(huì )發(fā)送短信提醒當地的具體資費情況，而且由于費用是由漫游目的地的運營(yíng)商來(lái)計算，因此費用很難實(shí)時(shí)對用戶(hù)進(jìn)行提醒。而517之前傳出的安徽電信用戶(hù)1萬(wàn)6千多元漫游費被免除的消息更是招來(lái)業(yè)內的罵聲，雖然后來(lái)電信方面澄清只是暫時(shí)不對該用戶(hù)做停機處理。
專(zhuān)家解讀為何資費難降
作為國資委下屬的重點(diǎn)央企，三大運營(yíng)商背負著(zhù)國有資產(chǎn)保值增值和利潤的目標，完不成任務(wù)則意味著(zhù)業(yè)績(jì)考核不過(guò)關(guān)。而最近的現實(shí)也表明，在受到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及OTT的巨大沖擊的情況下，在營(yíng)改增及壓縮營(yíng)銷(xiāo)成本的影響下，運營(yíng)商的日子越來(lái)越難過(guò)，利潤持續下滑，今年一季度更是罕見(jiàn)地出現了三大運營(yíng)商利潤同時(shí)下滑的局面。
著(zhù)名電信專(zhuān)家、北京郵電大學(xué)教授呂廷杰表示，如果不改變這種考核模式，快速地提速降費只能是個(gè)偽命題。這樣可能就出現像這兩天電信業(yè)內流傳的一個(gè)段子總結的結果：總理猛轟油門(mén)，工信部猛掛空檔，住建部、財政部、中組部、巡視組、國資委踩著(zhù)剎車(chē)不放松、央視等開(kāi)著(zhù)空調吹冷風(fēng)，聽(tīng)到運營(yíng)商這三個(gè)發(fā)動(dòng)機轟鳴，但老百姓感覺(jué)沒(méi)挪地方！
電信業(yè)知名觀(guān)察家項立剛則表示，降價(jià)這事不能依賴(lài)于總理一句話(huà)后立馬就能實(shí)現，作為上市公司，三大運營(yíng)商的一切行為都得按市場(chǎng)規律辦，行政命令只能表態(tài)；只有盡快采用更加先進(jìn)的技術(shù)以降低成本，同時(shí)增加用戶(hù)數以實(shí)現規模運營(yíng)才行。另外還需要國資委保證降低利潤等業(yè)績(jì)指標。
采用更先進(jìn)的技術(shù)會(huì )帶來(lái)更快的網(wǎng)速，如4G的理論網(wǎng)速已可達數百兆，但新技術(shù)普遍更新?lián)Q代比較快，我國在2013年底才剛剛發(fā)放了首批4G牌照，但行業(yè)已經(jīng)在向5G招手了，據預計，5G商用時(shí)間可能會(huì )在2020年。這意味著(zhù)運營(yíng)商們需要在這幾年之內至少將4G投入的成本回收回來(lái)，然后再為5G展開(kāi)新一輪的投入，而這些高昂的成本顯然也要由最終用戶(hù)來(lái)承擔。
針對這些困境，呂廷杰指出，運營(yíng)商還可以考慮部分采用后向收費等商業(yè)模式，阿里巴巴、騰訊等企業(yè)有些愿意或者應該為用戶(hù)上網(wǎng)購物、微信聊天等付費，這樣也能在一定程度下實(shí)現電信資費下降的目標。
