GSMA今天發(fā)布了與頻譜定價相關的研究報告《有效的頻譜定價》(Effective Spectrum Pricing)，內(nèi)容涵蓋對消費者造成的影響等。與諾恒經(jīng)濟咨詢公司(NERA Economic Consulting)聯(lián)合編制的這份報告認為，高昂的頻譜價格與更昂貴、品質(zhì)更低劣的移動寬帶服務相關，并估計消費者因數(shù)據(jù)價格攀升而在選定市場錯失了相當于2，500億美元的經(jīng)濟效益。報告發(fā)現(xiàn)，2008至2016年期間，拍賣會上支付的最終平均價格已上漲2.5倍1，其中最高昂的標價通常受決策影響。

　　“隨著目前部署中的先進4G網(wǎng)絡和即將部署的5G技術所需的頻譜數(shù)量日益增長，抬高價格的國家不僅會對其寬帶未來造成損害，而且會阻礙其整體數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。2015年，移動產(chǎn)業(yè)作為鄰近領域和服務的推動因素直接為全球GDP貢獻了3.1萬億美元，相當于GDP的4.2%。政府和監(jiān)管機構必須全面重視其通過頻譜定價全面打造數(shù)字未來的能力，否則會使之受挫。”

　　GSMA頻譜主管Brett Tarnutzer表示：“依據(jù)成為熱議話題的收入數(shù)據(jù)判斷拍賣是否成功的時代已翻頁。人為抬高頻譜價格的政策對消費者以及更廣泛意義上的數(shù)字經(jīng)濟造成了極大的損害。盡管拍賣仍是授予頻譜的一種有效手段，但監(jiān)管機構采取的頻譜政策應致力于最大限度造福社會，而不是一味地推高頻譜成本。”

　　該調(diào)查報告發(fā)現(xiàn)，盡管部分頻譜授予帶來的價格結果仍無顯著變化，但異常高的價格拍賣結果數(shù)量增長則不斷推動平均價格上漲。統(tǒng)計證據(jù)表明消費者受到影響，并將高價結果與以下方面相關：

　　質(zhì)量更低劣，移動寬帶服務的使用減少；

　　移動寬帶數(shù)據(jù)消費價格上漲；以及

　　消費者在15個國家錯失約2，500億美元的購買力帶來的經(jīng)濟效益，這些國家的頻譜價格高于全球平均水平——相當于每人118美元。

　　諾恒經(jīng)濟咨詢公司董事總經(jīng)理Richard Marsden表示：“曾經(jīng)有一段時間，人們認為，不論頻譜成本多高，只要通過提高手機話費和降低網(wǎng)絡投資，都不會對消費者造成影響。此次學術性實證研究不再支持這一看法。此外，如果您回想一下移動產(chǎn)業(yè)和其他類似行業(yè)的最佳實踐條例，定價政策的關注點在于降低風險和從長遠角度考慮打造社會價值，而不是提高收入。”

　　該報告突出了四項主要的定價政策建議：

　　1. 制定適中的保留價格和年費，并由市場定價；

　　2. 有需要時授予頻譜許可，以避免人為造成的頻譜資源短缺；

　　3. 避免采取增加運營商風險的措施（例如，將其公司的價值置于危險境地）；以及

　　4. 制定長期的頻譜授予計劃，將公共福利置于國家收入之上。

　　Tarnutzer補充道：“隨著目前部署中的先進4G網(wǎng)絡和即將部署的5G技術所需的頻譜數(shù)量日益增長，抬高價格的國家不僅會對其寬帶未來造成損害，而且會阻礙其整體數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。2015年，移動產(chǎn)業(yè)作為鄰近領域和服務的推動因素直接為全球GDP貢獻了3.1萬億美元，相當于GDP的4.2%。政府和監(jiān)管機構必須全面重視其通過頻譜定價全面打造數(shù)字未來的能力，否則會使之受挫。”

　　完整報告可在此處查閱：http://www.gsma.com/spectrum/effective-spectrum-pricing/。