并不是所有美好的事物都能長久保持下去，也并非所有初衷好、行之則有效的政策都能夠順利推行。這句話用在“三網融合”身上似乎很恰當，毫不客氣地說自2010年我國正式進入三網融合發(fā)展元年至今，由于部門利益的糾葛，三網融合始終不能順利推進。

　　業(yè)內人士認為現在三網融合里廣電已成為最短板，如果廣電發(fā)展不好三網融合會失敗，甚至在各種利益糾葛下日漸成為一個概念，而且僅僅是一個概念而已。

　　所謂“三網融合”，就是指電信網、廣播電視網和計算機通信網的相互滲透、互相兼容、并逐步整合成為全世界統(tǒng)一的信息通信網絡。“三網融合”是為了實現網絡資源的共享，避免低水平的重復建設，形成適應性廣、容易維護、費用低的高速寬帶的多媒體基礎平臺。

　　多年之前，三網融合的概念就被反復提及，卻在4年前才正式明確兩步走時間表：第一步，2010--2012年重點開展廣電和電信業(yè)務雙向進入試點，探索形成保障三網融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機制。第二步，2013--2015年，總結推廣試點經驗，全面實現三網融合發(fā)展，普及應用融合業(yè)務，基本形成適度競爭的網絡產業(yè)格局。

　　隨即在2010年6月底，三網融合12個試點城市名單和試點方案正式公布，三網融合終于進入實質性推進階段。但是，在推行過程中，由于部門利益的糾葛，試點工作面臨很多問題和阻力，三網融合始終不能順利推進，鮮有進展。

　　在去年舉行的2013CCBN的主題論壇上，國家廣電總局科技委副主任杜百川表示，很多人把三網融合歸于廣電和電信的利益沖突，實際上三網融合是互聯網技術的發(fā)展對傳統(tǒng)業(yè)務，不僅僅是電視，同時也是對電信業(yè)務的沖擊。

　　筆者倒認為，杜百川只闡述一個事實，卻回避了廣電在三網融合中所應有的態(tài)度。

　　今年是中國互聯網發(fā)展20年，隨著移動互聯網時代的到來，無論是電信運營商還是廣電系，都面對來自OTT業(yè)務的沖擊。同樣是面對沖擊，二者的態(tài)度和行動卻有著本質的區(qū)別，電信運營商逐漸展現出擁抱互聯網的態(tài)度，因為雙方都彼此認識到二者是競合的關系。

　　相反廣電系則更多的表現了政治監(jiān)管的強硬態(tài)度，抗拒多于合作。例如：今年6月份廣電叫停互聯網盒子，上個月廣電總局又要求視頻網站下架TV端APP，要求所有視頻網站電視APP下架，否則將取消其互聯網視聽牌照，并停止服務器。另外，近日多家電視臺“叫停”中國電信悅me盒子，也反應了在融合過程中廣電系與電信運營商的矛盾。

　　“因此，三網融合日漸成為一個偽概念，廣電系統(tǒng)你的是我的、我的還是我的心態(tài)，怎么可能形成融合?”飛象網CEO項立剛如此不看好。

　　正如電信專家陳志剛曾經的表述：“三網融合，實際上是看電信運營商和廣電運營商誰能更快的實現互聯網化，根本目的是互聯網化。現在三網融合里面廣電已經成為三網融合整體中最短板，如果廣電發(fā)展不好三網融合會失敗。”

　　“國家已經開始試點民營企業(yè)進入寬帶駐地網市場，如果試點成熟，廣電的局部網絡覆蓋優(yōu)勢將減弱。”獨立電信分析師付亮說。

　　融合，是不可抗拒的大潮流。廣電面對融合的大潮流，應該主動，面對互聯網，應該包容，甚至可以跟電信運營商一樣嘗試去擁抱它。否則，三網融合真的會在這個短板的作用下成為一個概念，也僅僅只是一個概念而已。