在昨日召開(kāi)的2013年上半年通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)上，工信部通信發(fā)展司副司長(zhǎng)祝軍透露，目前全國(guó)大概還有2.8億的電話用戶沒(méi)有進(jìn)行實(shí)名登記，占總用戶的20%左右。

　　近日，工信部下發(fā)《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》，即俗稱(chēng)的電話實(shí)名制，并要求從今年9月1日起實(shí)施。和三年前的規(guī)則相比，此次“電話實(shí)名制”的適用范圍有所擴(kuò)大，除了手機(jī)用戶外，固定電話用戶、寬帶用戶甚至是無(wú)線上網(wǎng)卡用戶都將囊括其中。對(duì)于新用戶，規(guī)定要求用戶在辦理電話入網(wǎng)手續(xù)的時(shí)候，需要向電信企業(yè)提供真實(shí)的身份信息。

　　電話實(shí)名制的一大難點(diǎn)是老用戶如何逐步登記實(shí)名。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，截止到今年3月份，大概還有2.8億的用戶沒(méi)有進(jìn)行實(shí)名登記，這些用戶主要是預(yù)付費(fèi)的移動(dòng)電話用戶，怎么去補(bǔ)辦也是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，需要一段時(shí)間逐步推進(jìn)，采取各種方式引導(dǎo)這些用戶逐步進(jìn)行電話實(shí)名制登記。