一名二級寬帶運(yùn)營商的業(yè)務(wù)人員這樣向《中國科學(xué)報》記者介紹，“你想啊，就如同好幾家用抽水機(jī)從井里抽水一樣，使用的人多了，每戶在同一時間抽到的水自然就少了”。

　　一位運(yùn)營商向記者表示，寬帶用戶幾乎很少會同時在線上網(wǎng)，因此閑時測速其實很快。當(dāng)然，這些二、三級小型寬帶運(yùn)營商雖然可以讓網(wǎng)絡(luò)普及率大增，但一旦出現(xiàn)上網(wǎng)高峰，小區(qū)網(wǎng)絡(luò)就會變慢，引來用戶大面積投訴。

　　 科學(xué)松鼠會成員、通信專業(yè)博士“奧卡姆剃刀”向記者介紹，小區(qū)使用寬帶的用戶數(shù)由運(yùn)營商自己決定，需要考量兩個技術(shù)參數(shù)，即估算高峰期同時上網(wǎng)人數(shù)以及用戶每天上網(wǎng)時長。人越多，時長越長，運(yùn)營商就應(yīng)該控制用戶數(shù)量。但實際上，運(yùn)營商把有限的寬帶資源賣給盡量多的用戶，以此攤薄運(yùn)營成本，實現(xiàn)利益最大化。“從技術(shù)體制上來說，這種現(xiàn)狀無法改變，因為帶寬是運(yùn)營商給定的，但是統(tǒng)計值是動態(tài)的，存在誤差。隨著寬帶上網(wǎng)的普及，忙時帶寬的搶奪會越來越嚴(yán)重。”

　　“最后一公里”的爭奪

　　事實上，圍繞使用誰的寬帶，小區(qū)物業(yè)、運(yùn)營商也在展開一場“看不見的戰(zhàn)爭”。小區(qū)的寬帶建設(shè)涉及物業(yè)、電力、用戶等方面，“最后一公里”的接入集合物業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商、駐地網(wǎng)運(yùn)營商等多個利益體，各方的利益博弈使小區(qū)寬帶接入障礙重重，成為寬帶建設(shè)和發(fā)展的攔路虎。

　　這種爭奪不但與網(wǎng)速的快慢有關(guān)，也與上網(wǎng)的費用有關(guān)。前文提及的李先生所遭遇的“不同的小區(qū)需使用不同的寬帶”，就是這一現(xiàn)象的集中反應(yīng)。

　　李先生原來居住的柳芳南里可以使用歌華寬帶，因歌華寬帶已和物業(yè)建立了聯(lián)系，允許安裝；而李先生現(xiàn)在居住的小區(qū)，歌華沒有和物業(yè)達(dá)成協(xié)議，其網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)則由另外的寬帶公司接管。而這種不同的運(yùn)營商占據(jù)不同小區(qū)的情況，在新建小區(qū)更為常見。有些二級運(yùn)營商還在小區(qū)開發(fā)期間就直接找到開發(fā)商進(jìn)行合作，將其他寬帶運(yùn)營商提前排除掉。

　　另據(jù)北京聯(lián)通工作人員介紹，此前其在北京推廣的“光纖入戶”，無論是新建小區(qū)的房產(chǎn)開發(fā)商，還是老舊小區(qū)的物業(yè)部門，都會向運(yùn)營商索要入場費、設(shè)備操作間費、施工配合費等，有的還要求運(yùn)營商在寬帶收入上給予分成。這種現(xiàn)象在二、三線城市很少出現(xiàn)，所以二、三線城市的網(wǎng)費往往比北京、上海等大城市便宜。

　　北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋此前接受媒體采訪時表示，寬帶“最后一公里”的問題之所以存在，主要是物業(yè)公司對市場資源的壟斷比較嚴(yán)重，致使市場混亂，企業(yè)違規(guī)行為多。