根據(jù)新浪科技獲得的虛擬運營商牌照批文細則，工信部對虛擬運營商借機建基礎電信網(wǎng)絡已有防范，明文規(guī)定虛擬運營商不得投資無線網(wǎng)等基礎電信設施，這將部分打消三大運營商接納虛擬運營商的規(guī)律。

　　國內(nèi)外都有一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)希望建設和擁有自己的基礎電信網(wǎng)絡，此次申請?zhí)摂M運營商的也有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，因此，防止越界行為和無序競爭也是有必要的。

　　據(jù)悉，工信部發(fā)給虛擬運營商的批文中都明確規(guī)定，虛擬運營商“未取得國內(nèi)通信設施服務業(yè)務經(jīng)營許可時，不得投資建設無線網(wǎng)、核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等移動通信網(wǎng)絡基礎設施；開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務如需使用上述設施，應當使用已取得基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可的經(jīng)營者提供的網(wǎng)絡設施，不得從無基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可者處購買、租用電信傳輸網(wǎng)絡設施”。

　　同時，工信部發(fā)放的上述牌照批文規(guī)定，“用于提供移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務的設備，屬于電信設備進網(wǎng)許可管理范疇的，應獲得工業(yè)和信息化部頒發(fā)的電信設備進網(wǎng)許可證”，這實際上也是要求虛擬運營商必需使用規(guī)范的電信設備。

　　工信部也提醒各虛擬運營商將有經(jīng)營風險，并稱“試點期間，你公司應及時研究總結移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務的系統(tǒng)方案、運營模式、用戶發(fā)展、應用創(chuàng)新、服務質(zhì)量管理、用戶權益保護以及網(wǎng)絡與信息安全保障等問題”。