- 面向移動(dòng)寬帶的頻譜共享協(xié)議不會(huì)取代對(duì)獨(dú)占頻譜許可的需求

　　CTI論壇(ctiforum)2月11日消息（記者 凡易)： GSMA 今天發(fā)布了一份新報(bào)告，指出共享頻譜能夠補(bǔ)充但絕不會(huì)取代提供移動(dòng)寬帶方面的獨(dú)占頻譜需求。這份名為《The Impacts of Licensed Shared Use of Spectrum》（授權(quán)共享頻譜使用所產(chǎn)生的影響）的報(bào)告由德勤 （Deloitte） 撰寫，重點(diǎn)指出與許可共享訪問(wèn) （LSA） （1） 頻譜協(xié)議有關(guān)的嚴(yán)格限制 -- 例如協(xié)議期限短、建造義務(wù)、缺乏確定性和分配范圍不大會(huì)如何顯著降低移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的投資意愿。這意味著緣自于頻譜共享的潛在經(jīng)濟(jì)效益最終會(huì)小于那些通過(guò)獨(dú)占頻譜所取得的效益。

　　GSMA 首席監(jiān)管官湯姆-菲利普斯 （Tom Phillips） 表示：“GSMA 建議全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取行動(dòng)，迅速找出解決當(dāng)前頻譜危機(jī)的方法。共享計(jì)劃可以為緩解頻譜需求快速增長(zhǎng)提供一種補(bǔ)充性方法，不過(guò)移動(dòng)用途的獨(dú)占頻譜卻是最好的監(jiān)管解決方法，這可以為刺激網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)投資帶來(lái)必要的市場(chǎng)確定性。”

　　新報(bào)告以評(píng)估兩種許可共享訪問(wèn)方案未來(lái)能夠創(chuàng)造的價(jià)值的模式為基礎(chǔ)：歐盟從2020年開始釋放 2.3GHz 頻段中的 50MHz，美國(guó)則從2016年開始釋放 3.5GHz 頻段中的 100MHz。許多變數(shù)都牽扯其中，頻譜共享還涉及額外的風(fēng)險(xiǎn)、復(fù)雜性和不確定性，這意味著每個(gè)共享機(jī)會(huì)最好都應(yīng)該具體或按實(shí)際情況進(jìn)行分析，因此不可能制定出普遍的解決方案。新報(bào)告的發(fā)現(xiàn)包括：

　　歐盟：

• 2016至2030年期間，2.3GHz 頻段中的獨(dú)占許可頻譜可以讓歐盟經(jīng)濟(jì)規(guī)模增加860億歐元（1160億美元）。
• 共享許可將會(huì)使上述經(jīng)濟(jì)效益銳減至700億歐元（950億美元），最低可降至50億歐元（67億美元），這是由于歐盟成員國(guó)缺少分配頻譜的共同方法，而且地域和時(shí)間上的獨(dú)占性比較強(qiáng)，合同方面的限制也有可能出現(xiàn)。

　　美國(guó)：

• 在相同時(shí)期內(nèi)，3.5GHz 頻段中的獨(dú)占頻譜許可將會(huì)讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增加2600億美元（1920億歐元）。
• 在共享?xiàng)l件嚴(yán)格限制移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商使用頻譜的情況下，這一附加價(jià)值將會(huì)銳減至2100億美元（1550億歐元），甚至有可能降至70億美元（50億歐元）。

　　新報(bào)告發(fā)布之時(shí)正值移動(dòng)流量與消費(fèi)者對(duì)智能手機(jī)、平板電腦和其它提供通信與信息服務(wù)的設(shè)備的需求繼續(xù)快速增長(zhǎng)。報(bào)告研究進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，為移動(dòng)寬帶釋放獨(dú)占頻譜會(huì)在2016至2030年期間為美國(guó)和歐盟創(chuàng)造更為廣泛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，包括在未來(lái)創(chuàng)造工作崗位。部署移動(dòng)寬帶預(yù)計(jì)會(huì)在2016至2030年期間為美國(guó)創(chuàng)造近210萬(wàn)個(gè)工作崗位，為歐盟創(chuàng)造近160萬(wàn)個(gè)工作崗位。

　　菲利普斯繼續(xù)表示：“頻譜是移動(dòng)行業(yè)的命脈。為了吸引投資和充分發(fā)揮移動(dòng)寬帶的經(jīng)濟(jì)效益，監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要幫助提供大量重要頻譜。對(duì)歐盟和美國(guó)而言，這可以通過(guò)協(xié)調(diào)頻譜、利用相似合同條款與限制地域和時(shí)間上的獨(dú)占性來(lái)實(shí)現(xiàn)。基于這些原因，共享頻譜并不會(huì)取代獨(dú)占頻譜，政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)未來(lái)不應(yīng)該完全依賴由共享頻譜來(lái)提供移動(dòng)寬帶。”