杭州熱線號(hào)碼要統(tǒng)一整編成網(wǎng)
2006/07/31
92個(gè)服務(wù)熱線人家能記得住嗎?不久的將來(lái),你只需要記住12345、110、96345這3個(gè)號(hào)碼,就能把生活中的急事、難事,各類投訴、咨詢搞定消費(fèi)者熱線、環(huán)保投訴熱線、食品藥品舉報(bào)投訴熱線、法律服務(wù)專線、心理衛(wèi)生干預(yù)危機(jī)熱線……林林總總的熱線服務(wù)電話,是否讓你感到一陣陣的眩暈?而等到哪天真需要某項(xiàng)服務(wù)時(shí),拎起電話,卻又不知道該撥打什么數(shù)字。
未來(lái)生活在杭州,索求各項(xiàng)服務(wù),你只需要記住三個(gè)號(hào)碼:政務(wù)類需求,撥12345;治安和突發(fā)事件需求,撥110;一般的便民服務(wù)需求,撥96345。而未來(lái)建成的杭州服務(wù)信息化統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái),會(huì)根據(jù)你的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行“再分揀處理”,轉(zhuǎn)入相應(yīng)的具體部門或服務(wù)商為你進(jìn)行處理。一切,就是那么簡(jiǎn)單。
這是記者從近日召開的建設(shè)杭州服務(wù)信息化統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)、解決群眾辦事難問(wèn)題專題會(huì)議上獲悉的。
現(xiàn)狀
92個(gè)服務(wù)熱線你能記得住嗎
據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),市區(qū)目前有92個(gè)服務(wù)熱線號(hào)碼,包括8位長(zhǎng)號(hào)碼、3到5位的短號(hào)碼和800號(hào)碼;縣(市、區(qū))有67個(gè)服務(wù)熱線號(hào)碼,包括8位長(zhǎng)號(hào)碼、3到5位的短號(hào)碼和手機(jī)號(hào)碼。
這些呼叫熱線,可以分為綜合類、普通類、專業(yè)類和緊急呼救類四種。
綜合類呼叫熱線,主要有以12345為代表的市、區(qū)(縣、市)長(zhǎng)公開電話,以及96345市民服務(wù)呼叫熱線。
普通類呼叫熱線,除個(gè)別為全國(guó)、全省統(tǒng)一號(hào)碼外,絕大多數(shù)為“杭產(chǎn)”。如12315消費(fèi)者熱線、12369環(huán)保投訴熱線、96311食品藥品舉報(bào)投訴熱線、96123杭州旅游咨詢投訴服務(wù)熱線、88237766國(guó)土業(yè)務(wù)咨詢電話、85112345市政府投資投訴熱線等。
專業(yè)類呼叫熱線是以專業(yè)咨詢?yōu)橹鞯臒峋。如12348法律服務(wù)熱線、88085999青少年生殖健康求助熱線、85029595心理衛(wèi)生干預(yù)危機(jī)熱線等。
緊急呼救類熱線是包括110公安報(bào)警電話、119火警電話、120急救電話、122交通事故報(bào)警電話等。
這些電話在為群眾排憂解難、有效化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧社會(huì)等方面都做了大量工作,也為提高機(jī)關(guān)工作效率,轉(zhuǎn)變政府職能,建立現(xiàn)代型公共服務(wù)體系奠定了良好的基礎(chǔ)。但不可否認(rèn),服務(wù)熱線在運(yùn)行過(guò)程中也遇到了一些問(wèn)題——
“癥狀”一:呼叫熱線眾多,群眾無(wú)法一一記住,從而使呼叫熱線功能“受限”。
“癥狀”二:各類熱線相互之間缺少溝通的渠道,服務(wù)熱線話務(wù)量不平衡,信息利用率不高,共享程度不夠。
“癥狀”三:12345群眾認(rèn)知度和品牌效應(yīng)日益提高。不管是政務(wù)類還是非政務(wù)類問(wèn)題,群眾都撥打12345,使得12345呼叫量日高,投入大量人力接聽仍然應(yīng)接不暇。
“癥狀”四:目前的市民呼叫熱線96345權(quán)威性、社會(huì)認(rèn)知度與12345相比,尚有較大差距,96345對(duì)社會(huì)服務(wù)資源的整合、協(xié)調(diào)難度較大。
設(shè)想
建立統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)服務(wù)需求一網(wǎng)打盡
如何讓便民服務(wù)電話更便民?使服務(wù)熱線更火熱?讓老百姓覺得電話既好記又管用?
市委政研室、市信息辦、12345和杭州數(shù)字電視公司等,此前開展了大量的調(diào)查研究,就整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源,建立服務(wù)信息化統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)提出了初步方案。
平臺(tái)的總體設(shè)想是:整合現(xiàn)有服務(wù)信息資源,在不改變我市現(xiàn)有服務(wù)熱線體系框架下,為各級(jí)政府、部門和社會(huì)服務(wù)提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)平臺(tái),形成“以語(yǔ)音呼入為主,同時(shí)支持互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、短消息、交互數(shù)字電視等多種渠道信息導(dǎo)入,立體型、綜合性、自動(dòng)化程度高的服務(wù)信息化統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)。”
用更通俗的話來(lái)說(shuō),那就是未來(lái),老百姓不再需要刻意地去記繁星點(diǎn)點(diǎn)般的熱線電話,而只要輕松地記憶三個(gè)服務(wù)熱線,就可以將生活各項(xiàng)服務(wù)需求“一網(wǎng)打盡”:政務(wù)類需求,撥12345,其責(zé)任單位為政府部門,服務(wù)性質(zhì)為無(wú)償;治安和突發(fā)事件需求,撥110,其責(zé)任單位為公安系統(tǒng),服務(wù)方式同樣是無(wú)償;一般的便民服務(wù)需求,撥96345,它是通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)作來(lái)為百姓提供各類便民服務(wù)的。而接通的方式眾多,固定電話、手機(jī)、短信、電子郵件,還有新式武器——交互數(shù)字電視等,如此一來(lái),“電話打不進(jìn)”的現(xiàn)象將不復(fù)存在。當(dāng)然,如果你已經(jīng)習(xí)慣了用原號(hào)碼直接撥打,那也沒問(wèn)題,因?yàn)樵?hào)碼將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)保留熱線功能。
三大類服務(wù),將搭建統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)——服務(wù)信息化統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺(tái),對(duì)所有的熱線尤其是各類政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)等進(jìn)行引導(dǎo)和分類,起到“分揀器”作用,轉(zhuǎn)入相應(yīng)的部門或服務(wù)商進(jìn)行具體處理。
借鑒
美國(guó)的311市民服務(wù)系統(tǒng)
美國(guó)的熱線求助方式——緊急救助撥打911;非緊急求助撥打311,在會(huì)議上屢次被提及。他山之石,可以攻玉。美國(guó)311,是否能為我們提供借鑒?
有資料表明:美國(guó)311市民服務(wù)系統(tǒng),最早是在1996年的馬里蘭州巴爾的摩市創(chuàng)立的。當(dāng)時(shí),311成功地集40多個(gè)市政府部門對(duì)外公布的電話為一體,為市民提供各類政府信息和服務(wù)查詢以及公共事業(yè)的辦理等服務(wù),市民也可以通過(guò)311服務(wù)系統(tǒng),向政府反映意見、提出建議、投訴控告等,由于收效很好,受到了極大歡迎。1997年,美國(guó)聯(lián)邦電訊委員會(huì)決定,在全國(guó)范圍內(nèi)將311預(yù)留為非緊急求助號(hào)碼。到2005年底,美國(guó)已有紐約、芝加哥、華盛頓、洛杉磯、底特律等26個(gè)城市建立了311市民服務(wù)系統(tǒng)。
杭州日?qǐng)?bào)
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