嘗試階段（從1996年到1998年）。首先國際電聯(lián)提出了H.323VoIP協(xié)議，其本身并不是為電信級運營而設計的，但這一時期的一個機會是全球的電信管制放開，部分CLEC（競爭性本地運營商）抓住分組長途這一市場，應用H.323體系構建分組長途電話網(wǎng)絡，獲得了可觀的收益，為今后NGN相關協(xié)議和應用的發(fā)展打下了一定的技術基礎，且從另一個側面說明了語音的IP化承載的必然性。在這個階段，國內部分運營商也建設了長途IP電話網(wǎng)絡。
　　軟交換試驗階段（從1999年到2004年）。自從提出軟交換概念以來，在眾多制造商和運營商的共同推動下，軟交換產(chǎn)品逐步趨于成熟，功能日益豐富，標準化過程正穩(wěn)步推進，軟交換技術開始逐步走向市場。在這期間，國內外軟交換的實驗不斷進行，初期軟交換的實驗內容絕大部分限于軟交換的匯接功能、簡單的多媒體業(yè)務，后期隨著軟交換技術的日益成熟，試驗逐步轉為較大規(guī)模的商用試驗，部分新運營商開始嘗試建設正式運營的NGN商用網(wǎng)絡。
　　規(guī)模部署階段（預計從2005年到2009年）。在這幾年的發(fā)展中，隨著軟交換體系的完善以及相關企業(yè)的成熟、商品實現(xiàn)商用化，越來越多的運營商為了應對外界的挑戰(zhàn)，開始大規(guī)模部署NGN的商用網(wǎng)絡，主要集中于NGN基礎結構的建設和現(xiàn)有PSTN網(wǎng)絡怎么向NGN過渡以及采用NGN技術進行交換機的網(wǎng)改和替換工作。在這一階段，分組網(wǎng)絡的建設具有“低成本、高帶寬、多業(yè)務綜合承載”的特性，人們對低成本的長途通信和大帶寬的多業(yè)務承載有很大的需求。這個過程中能夠帶來利潤的仍然是語音業(yè)務，同時在多媒體方面也可以提供一些服務。
　　穩(wěn)定發(fā)展階段（2010年以后）。在這一發(fā)展過程中，NGN的重點轉移到開發(fā)更先進的業(yè)務上，運營商可以尋找更多的業(yè)務收入增長點進行業(yè)務開發(fā)，在這個過程中也可以逐步實現(xiàn)固網(wǎng)和移動網(wǎng)的融合。在2010年以后隨著網(wǎng)絡自身業(yè)務的完善，包括承載網(wǎng)QoS的完善，網(wǎng)絡業(yè)務逐步轉向以提供多媒體業(yè)務為特征的業(yè)務。在電子商務的發(fā)展過程中，NGN可以為電子商務提供更多的保障，給運營商帶來更多的利潤。

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