從黨的十七大報(bào)告提出“信息化與工業(yè)化融合發(fā)展”到“十一五”規(guī)劃中的“信息化與工業(yè)化深度融合”，“兩化”融合的內(nèi)涵在不斷深化。時(shí)至今日，工業(yè)和信息化部在區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面的實(shí)踐表明，“兩化”融合是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，再加上“深度”這個(gè)新標(biāo)尺，更是要求在全面提高信息化水平的同時(shí)，推動(dòng)新一代信息通信技術(shù)和應(yīng)用向工業(yè)體系全面滲透，使信息化成為新型工業(yè)化發(fā)展的內(nèi)生要素，帶動(dòng)新型工業(yè)化體系的建立。面向“十二五”時(shí)期新的機(jī)遇和考驗(yàn)，站在黨的十八大即將召開(kāi)這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，我們需要更多的探索和努力，。

　　黨的十七大以來(lái)，特別是工業(yè)和信息化部成立以來(lái)，信息化和工業(yè)化融合發(fā)展從戰(zhàn)略藍(lán)圖變成了活生生的現(xiàn)實(shí)，并由試點(diǎn)探索走向比較全面和系統(tǒng)的推進(jìn)，取得了顯著成效。 “兩化”融合促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈的整體提升，助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用開(kāi)始顯現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。

　　工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。最近，中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)提出，要努力實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。胡錦濤總書記特別強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)融合發(fā)展，深化信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，加快構(gòu)建下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快推動(dòng)制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)。工信部部長(zhǎng)苗圩近日相關(guān)署名文章和在中央黨校的專題報(bào)告中也進(jìn)一步作了系統(tǒng)闡述。這些論述為下一步加快工業(yè)和信息化系統(tǒng)發(fā)展，尤其是“兩化”深度融合指明了方向。要走新型工業(yè)化道路，打造工業(yè)強(qiáng)國(guó)，必須在“兩化”深度融合方面實(shí)現(xiàn)重大突破。

　　 一是加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為“兩化”深度融合奠定堅(jiān)實(shí)的信息化基礎(chǔ)平臺(tái)。

　　上世紀(jì)70年代以來(lái)，世界信息化浪潮走過(guò)了以信息交流和信息內(nèi)容為標(biāo)志的兩個(gè)重要階段。隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，一些信息化業(yè)務(wù)、資源和平臺(tái)開(kāi)始成為像水、電、煤氣一樣的通用型、公共型服務(wù)。這極大地解放了生產(chǎn)力，為發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”和服務(wù)的可貿(mào)易化創(chuàng)造了條件。 當(dāng)前，在我國(guó)各行業(yè)、各地方的“十二五”規(guī)劃中，都把全面提升信息基礎(chǔ)設(shè)施水平放在重要位置，要求建設(shè)高速寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，加快物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算發(fā)展，加快數(shù)字省、智慧城市等建設(shè)。因此，信息通信業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)為“兩化”深度融合提供寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。為此，要加快制訂實(shí)施“寬帶中國(guó)”工程，大力推進(jìn)第三代移動(dòng)通信大規(guī)模商用以及第四代移動(dòng)通信的規(guī)模試點(diǎn)，提升對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體支撐能力。

　　隨著智慧城市、無(wú)線城市、智慧企業(yè)等的深入發(fā)展，不僅基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，城市基礎(chǔ)信息化平臺(tái)與行業(yè)、企業(yè)信息化應(yīng)用平臺(tái)也日益崛起，應(yīng)該與供水、供電、公共交通一樣將它定位為準(zhǔn)公共物品和公共企業(yè)范疇。要通過(guò)法律規(guī)制，使它以超低、簡(jiǎn)單、透明價(jià)格進(jìn)行微利經(jīng)營(yíng)，同時(shí)要保證有3~4家運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展異質(zhì)化有效競(jìng)爭(zhēng)，均享受國(guó)家公共政策和稅收、占地、占路、占空、占用頻率等公共資源及樓頂設(shè)施、小區(qū)接入方面的相應(yīng)優(yōu)惠。

二是發(fā)揮大部門體制優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化主體和信息化主體業(yè)務(wù)深度對(duì)接。
　　
　　中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，“十二五”規(guī)劃明確指出了深度信息化的方向，但是在各級(jí)政府的規(guī)劃中，并沒(méi)有將其提到一個(gè)足夠高的位置，而各部門之間的政策還缺乏統(tǒng)籌。表現(xiàn)在工業(yè)和信息化領(lǐng)域，那就是工業(yè)部門和信息產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的現(xiàn)象仍很突出。

　　我國(guó)“十二五”規(guī)劃的一大亮點(diǎn)是發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，這極大地拓展了“兩化”融合的空間。但目前較為成功的第三方生產(chǎn)型信息服務(wù)平臺(tái)，大多都是傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）內(nèi)部信息服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)而來(lái)。而電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和相關(guān)軟件與信息服務(wù)業(yè)打造的通用性平臺(tái)，無(wú)論是服務(wù)企業(yè)數(shù)量，還是應(yīng)用服務(wù)的深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。作為“兩化”融合的主要推動(dòng)者，工信部應(yīng)充分發(fā)揮管“兩業(yè)一化”的優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)工業(yè)部門與信息化部門的對(duì)接。比如，針對(duì)當(dāng)前發(fā)展迅猛的車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，應(yīng)為汽車制造業(yè)、通信業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)等行業(yè)搭建對(duì)話、合作的平臺(tái)，并制定相應(yīng)的扶持政策，讓多方深度對(duì)接，共同推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的壯大。同時(shí)，還要聚焦資金、資源，如物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金、電子發(fā)展基金、科技重大專項(xiàng)資金、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)基金等，發(fā)動(dòng)三大電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)參與，積極組織各方力量參與“兩化”深度融合的推進(jìn)工作。

　　同時(shí)，我們也看到，信息化推進(jìn)職能的分散，導(dǎo)致政策層面不同程度存在對(duì)“兩化”融合的制約。站在“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的大背景下，只有形成推進(jìn)國(guó)家信息化的統(tǒng)一體制架構(gòu)，才能集聚各方資源，以更強(qiáng)勁的政策推力，充分發(fā)揮信息化對(duì)新型工業(yè)化的帶動(dòng)作用。

　　三是深化信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，有效提升傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。

　　從單項(xiàng)應(yīng)用到集成應(yīng)用，已經(jīng)成為工業(yè)領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用的必然途徑。目前，工業(yè)行業(yè)信息技術(shù)服務(wù)水平還有待提高，多數(shù)企業(yè)仍處于信息技術(shù)應(yīng)用的爬坡階段，以采購(gòu)信息產(chǎn)品和單項(xiàng)信息應(yīng)用為主，無(wú)法充分發(fā)揮信息化對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效率提升效果，從而制約了“兩化”融合在行業(yè)、企業(yè)層面的推進(jìn)步伐。

　　從深度融合的角度出發(fā)，要推動(dòng)新一代信息通信技術(shù)和應(yīng)用向工業(yè)體系全面滲透，就應(yīng)把“兩化”融合當(dāng)做企業(yè)自身創(chuàng)新技術(shù)、拓展經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大規(guī)模的內(nèi)生需求，從而個(gè)性化地、自覺(jué)地將信息化融入企業(yè)生命周期，全面應(yīng)用于業(yè)務(wù)整合、流程改造和運(yùn)維模式創(chuàng)新。要推進(jìn)產(chǎn)品信息化，提高產(chǎn)品的信息技術(shù)含量，提高產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，從而提高產(chǎn)品的附加值，同時(shí)，要大力發(fā)展協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同制造、協(xié)同商務(wù)，促進(jìn)企業(yè)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高企業(yè)內(nèi)部各部門、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的協(xié)作效率。一些體現(xiàn)融合發(fā)展的領(lǐng)軍型企業(yè)已經(jīng)形成了比較成功的行業(yè)信息系統(tǒng)，這正是集成應(yīng)用的成果，應(yīng)通過(guò)轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)型成為第三方生產(chǎn)型信息公共服務(wù)平臺(tái)，將其以更低成本、更高效率推廣普及到整個(gè)行業(yè)。

　　鐵畫銀鉤透紙背，行云流水字珠璣。我們要以更大的改革魄力，更堅(jiān)定的實(shí)踐步伐，更卓越的融合成果，向十八大的召開(kāi)獻(xiàn)禮！