恒訊達(dá)HXD09構(gòu)建山東全運(yùn)會應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)
2009/11/17
一、系統(tǒng)背景
作為第十一屆全運(yùn)會承辦城市,省會城市濟(jì)南計劃抓住這一契機(jī),建設(shè)“數(shù)字濟(jì)南”以加快城市信息化發(fā)展。應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)作為“數(shù)字濟(jì)南”建設(shè)的重要板塊之一,引起了政府的高度重視。為向市民提供更好的服務(wù),濟(jì)南通應(yīng)急指揮中心采用了廣東恒訊達(dá)公司(HXD09)可編程語音交換機(jī),并以高度集成的指揮控制中心為基礎(chǔ)統(tǒng)一向市民提供包括、122(交警)報警,道路監(jiān)控,GIS地理信息等在內(nèi)的多項服務(wù)。
HXD09語音交換機(jī)外觀圖:

系統(tǒng)概述
應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)是在參照現(xiàn)有的管理和服務(wù)經(jīng)驗基礎(chǔ)上,采用國際上最先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、計算機(jī)電信集成(CTI)技術(shù)、數(shù)字語音處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)技術(shù)等設(shè)計而成的互動的新一代智能呼叫中心。
濟(jì)南應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)作為濟(jì)南公共安全應(yīng)急指揮體系組織結(jié)構(gòu)中的一個重要組成部分,工程的目標(biāo)是要將中心建成一個集話音、數(shù)據(jù)、圖像為一體,以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、各系統(tǒng)有機(jī)互動為特點(diǎn)的綜合應(yīng)急聯(lián)動指揮信息系統(tǒng),通過人工接警、自動語音/傳真、智能路由選擇、電話外撥、屏幕彈出、地理位置信息、呼叫和用戶數(shù)據(jù)以及操作界面同步轉(zhuǎn)移,讓用戶感受到高質(zhì)量的服務(wù),大大提高系統(tǒng)的響應(yīng)速度和形象。同時實現(xiàn)警單信息的集中管理,提供警情統(tǒng)計和呼叫統(tǒng)計分析等功能,通過統(tǒng)計分析警單的相關(guān)信息為領(lǐng)導(dǎo)提供便捷的決策,確保每個不同的報警類別的處理都能滿足特定需求,同時能自動對所有警情的呼入過程及操作內(nèi)容進(jìn)行量化處理,生成報表,作為管理依據(jù),以幫助領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)決策分析。
二、系統(tǒng)特點(diǎn)
本系統(tǒng)具有以下幾個方面的顯著特點(diǎn):
- 實現(xiàn)電話、350M無線、傳真、等多種方式接入與呼出
- 采用呼叫智能分配和路由技術(shù),合理分配每個接警員的呼叫話務(wù)量
- 易于和交警總隊內(nèi)部各種信息系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)高度集成,從而在信息化管理上實現(xiàn)了對內(nèi)部資源和外部資源的有效整合
- 話路、報警人三字段信息、GIS地理信息操作界面的同步轉(zhuǎn)移
- 靈活多樣的獨(dú)立可選模塊配置
- 多種操作權(quán)限,密碼登錄進(jìn)入本系統(tǒng),非授權(quán)用戶不能使用,嚴(yán)格操作員等級及使用制度,充分保障系統(tǒng)安全
- 分層模塊化設(shè)計、C/S與B/S模式相結(jié)合;
- 電信級的應(yīng)用水平
- 可維護(hù)性、具備故障診斷和分析工具,能幫助維護(hù)人員迅速判斷故障原因,具備有效的維護(hù)工具和系統(tǒng)自恢復(fù)工具,能保證準(zhǔn)確排除故障。
- 集成性和擴(kuò)展性、應(yīng)充分考慮弱各子系統(tǒng)的集成和信息共享,保證系統(tǒng)總體上的先進(jìn)性和合理性,采用集中管理,操作和分散控制的模式。
根據(jù)安防系統(tǒng)的實際情況,按需要分層次實現(xiàn)各子系統(tǒng)的集成和信息共享,保證系統(tǒng)總體上的先進(jìn)性和合理性,采用集中管理、分散控制的模式。
總體結(jié)構(gòu)應(yīng)具有兼容性和可擴(kuò)展性,既可以包容不同廠類型的產(chǎn)品,便于升級換代,使整個智能化系統(tǒng)可以隨著技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步,不斷得到充實、完善、 改進(jìn)和提高,并在預(yù)埋和主干敷設(shè)上留有冗余,以便于將來的擴(kuò)展。
三、系統(tǒng)物理結(jié)構(gòu)
恒訊達(dá)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)由以下子系統(tǒng)構(gòu)成:交換接入子系統(tǒng)、CTI子系統(tǒng)、自動語音傳真處理子系統(tǒng)、人工報警子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理維護(hù)子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)統(tǒng)計分析與決策支持子系統(tǒng)、電話錄音留言子系統(tǒng)、因特網(wǎng)(Internet)服務(wù)子系統(tǒng)等。
本系統(tǒng)物理結(jié)構(gòu)HXD09交換機(jī)、CTI服務(wù)器、IVR(交互式語音應(yīng)答)/IFR(交互式傳真應(yīng)答)服務(wù)器、統(tǒng)計維護(hù)管理工作站、數(shù)據(jù)庫/應(yīng)用服務(wù)器、錄音工作站、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等構(gòu)成。
系統(tǒng)物理結(jié)構(gòu)如下圖所示:
基于HXD09智能語音交換機(jī)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖
四、系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能
1、報警接入
利用電信、移動、聯(lián)通等公網(wǎng)或?qū)S玫耐ㄐ啪W(wǎng)實現(xiàn)報警接入。可識別和顯示主叫號碼、用戶名稱、地址等報警用戶信息。
2、警情識別
自動實現(xiàn)報警類型識別,實現(xiàn)惡意騷擾電話的攔截。
3、警情記錄
自動處理接、處警信息的錄入登記、歸檔、保存、查詢功能。
4、處警調(diào)度
利用有線、無線通信或計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),通過話音通信、數(shù)據(jù)通信實現(xiàn)處警命令的下達(dá),可以實現(xiàn)一警多處,多部門協(xié)調(diào)出警。
5、出警反饋
出警人利用有線、無線通信或計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向指揮中心反饋出警情況,接警員進(jìn)行反饋信息登記、保存、可查詢以往反饋信息。
6、數(shù)字錄音
實現(xiàn)報警電話、有線、無線處警調(diào)度電話的全程數(shù)字錄音,以及錄音信息的存儲、查詢、播放等功能。
系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如下圖:
系統(tǒng)工作流程如下圖:

IVR流程業(yè)務(wù)圖:

本系統(tǒng)所實現(xiàn)的主要業(yè)務(wù)功能如下:
(1)話務(wù)系統(tǒng)功能
- 注冊
- 置忙、置閑
- 轉(zhuǎn)接/保持
- 轉(zhuǎn)接/保持
- 外撥
- 會議
如下圖:
警情記錄
接/處警員可以在事件處理的過程中,隨時創(chuàng)建警情記錄,警情記錄一經(jīng)創(chuàng)建就只能受權(quán)修改,接處警員對接警內(nèi)容只能增加,以確保原始數(shù)據(jù)的真實性。
拖后處理的事件狀態(tài)
對于不緊急的事件,可以設(shè)置成“拖后處理”的狀態(tài),待緊急事件處理過后,再處理此類事件。若忘記處理此類不緊急事件,系統(tǒng)會發(fā)出提示信息。
自動回呼
接警單中記錄的報警電話信息,可以被用來回呼。即,接警員點(diǎn)擊鼠標(biāo),系統(tǒng)自動通知交換機(jī),將該接警臺電話與報警人電話接通。
黑名單功能
對于惡意報警或騷擾電話,系統(tǒng)具有惡意報警黑名單記錄功能。當(dāng)有該電話打入時,系統(tǒng)并不攔截該電話,但提醒接警人注意該電話的“前科”。數(shù)據(jù)庫中專有一個表登記黑名單和歷史記錄。也可以設(shè)定為攔截(一般不采用,以防重要報警電話漏接),或向其發(fā)出警告提示語。
接警單內(nèi)容
接警單包括:報警時間、接警流水號、錄音流水號、主叫報警電話號碼、報警人姓名、報警人地址、案發(fā)地地址、發(fā)案時間、警情類別(具有自學(xué)習(xí)功能)、警情簡要內(nèi)容、案發(fā)地隸屬轄區(qū)及警力情況、臨近的警區(qū)及警力情況和相應(yīng)地理位置信息等內(nèi)容。
預(yù)案
警力調(diào)度預(yù)案
在事件生成后自動彈出。它是根據(jù)事件類型、車輛類型、到事發(fā)地點(diǎn)的距離、所屬單位等因素自動生成的。
固定搭配的車輛、設(shè)備可以定義為預(yù)案
如:一般治安事件派一輛事故勘察車兩名警員。
包圍圈和封鎖點(diǎn)預(yù)案
直觀地提供處警員正確地指揮調(diào)度。
建議處理步驟的預(yù)案
幫助處警員準(zhǔn)確、無遺漏地處警。如首先通知哪些單位和人員等等。
智能性預(yù)案
按給定的原則自動生成出警方案。
處警單警情記錄
處警員可以在事件處理的過程中,隨時創(chuàng)建警情記錄,警情記錄一經(jīng)創(chuàng)建只能受權(quán)修改,處警員只能增加,以確保原始數(shù)據(jù)的真實性。
處警員根據(jù)具體處警情況填寫處警單。
實時顯示該處警單位警情
處警臺收到屬于本單位的案件后,顯示指揮中心發(fā)送的案件,顯示條目為紅色,同時聲光進(jìn)行提示。

顯示處警記錄
顯示當(dāng)天所有的處警記錄。對于每條記錄,都可以點(diǎn)擊查詢顯示。
顯示處警單狀態(tài)
包括處理、超時、處理完畢。
處警臺實時顯示該臺位處警的狀態(tài)信息,處警狀態(tài)信息可分為在處理、已處理、超時。對于超時的處警單,系統(tǒng)以醒目的顏色提醒處警員。
消息收發(fā)功能
處警臺具有同接警臺進(jìn)行消息通信功能,完成接警臺消息接收。
多人同時處理同一事件
在權(quán)限設(shè)置允許的情況下,不同的處警員可以同時看到同一個事件的產(chǎn)生, 從不同的調(diào)度臺用鼠標(biāo)點(diǎn)擊此事件,便可以對此事件同時進(jìn)行調(diào)度處理。
尚未保存的處警單內(nèi)容修改
處警員可以在未作數(shù)據(jù)庫存儲時對處警單內(nèi)容進(jìn)行修改,如果做了數(shù)據(jù)存儲,未授權(quán)的處警員將不能進(jìn)行修改。
與GIS平臺、有無線調(diào)度平臺、數(shù)錄音平臺的聯(lián)動
處警單位終端同樣包括地理信息、綜合指揮、數(shù)字錄音功能。綜合指揮通過CTI技術(shù)實現(xiàn)有無線通訊指揮,實現(xiàn)各系統(tǒng)的快速調(diào)度。
警情回復(fù)
接處警模塊將各報警案件的人員、案件、物品、場所和組織等要素綜合信息進(jìn)行規(guī)范,作到從接警、處警、回復(fù)、結(jié)案、移送等全過程動態(tài)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。
處警單的主要內(nèi)容:
處警界單包括處警時間、處警流水號、處警錄音流水號、處警預(yù)案等。
社會聯(lián)動模塊
當(dāng)接警席受理需要其它部門共同完成的咨詢、求助類警情時,將啟動社會聯(lián)動模塊,借助通訊調(diào)度輔助系統(tǒng)和傳真輔助子系統(tǒng)實現(xiàn)與聯(lián)動單位的協(xié)同處警。
業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程處理模塊
指揮中心其它辦公室設(shè)業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程終端2個,業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程終端是市局領(lǐng)導(dǎo)、指揮中心領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)科室遠(yuǎn)程終端,能夠根據(jù)權(quán)限查看、查詢、統(tǒng)計警情信息。
2、二級指揮室模塊功能說明
二級指揮室設(shè)接處警席和信息處理席,配置、功能與指揮中心處警席和信息處理席功能相同。還需有如下功能:
- 警情接收:實時地接收本轄區(qū)的警情,必要時可以與指揮中心進(jìn)行電話協(xié)同接警。
- 跟進(jìn)指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度;對于本單位無法處理的事件,回交指揮中心;
- 反饋指揮中心指令處警情況;
- 警情創(chuàng)建:二級指揮室均應(yīng)能直接接受報警并在終端上實現(xiàn)創(chuàng)建接警單,并應(yīng)同步上傳到指揮中心接處警數(shù)據(jù)庫;
- 本轄區(qū)(警種)的警情統(tǒng)計和分析;
- 管理和維護(hù)本轄區(qū)(警種)的警力資源信息;
- 經(jīng)申請并經(jīng)市局批準(zhǔn),可調(diào)看相關(guān)監(jiān)控資料;
- 收集、匯總轄區(qū)各警種、各部門處警情況和轄區(qū)社會面治安情況,開展分析研判,提出對策建議;
- 各類情報信息的編寫和上傳下達(dá)工作;
- 落實上級公安機(jī)關(guān)和本級黨委、政府交辦的情報信息工作;
- 具備公安信息查詢功能。
3、基層處警模塊功能說明
基層接處警終端設(shè)在基層派出所、交警大隊、消防中隊承擔(dān)轄區(qū)警情的處理和反饋,并負(fù)責(zé)同步指揮中心的轄區(qū)信息。
基層接處警終端配置與指揮中心接警席位一樣,但在在軟件設(shè)計上盡可簡化操作,便于基層部門使用方便。其主要的功能模塊:
- 警情接收:實時地接收本轄區(qū)的警情,必要時可以與指揮中心進(jìn)行電話協(xié)同接警。
- 警情確認(rèn):對于接收的警情,向指揮中心確認(rèn)。
- 警情回復(fù):回復(fù)警情處理情況。
- 事件回交:對于本單位無法處理的事件,回交二級指揮室。
- 消息臺:接收或發(fā)送各種協(xié)同消息。
- 警情創(chuàng)建:基層接處警終端均應(yīng)能直接接受人工報警并在終端上實現(xiàn)創(chuàng)建接警單,并應(yīng)同步上傳到指揮中心接處警數(shù)據(jù)庫。
- 轄區(qū)數(shù)據(jù)維護(hù):維護(hù)本轄區(qū)內(nèi)的數(shù)據(jù)資源,保證數(shù)據(jù)的有效性。
4、信息管理模塊功能說明
信息處理席配置激光快速打印、掃描、傳真、數(shù)碼照像、數(shù)碼攝像等設(shè)備,除具備接處警席功能外,應(yīng)具備:
- 指揮中心日常警務(wù)工作處置(會議通知、上傳下達(dá)等);
- 查詢、處理警情信息;
- 處理中心日常事務(wù);
- 公文處理等。
5、監(jiān)督模塊功能說明
監(jiān)督模塊實現(xiàn)對接處警臺的監(jiān)督功能。監(jiān)督模塊可以反應(yīng)出來各接警臺和各處警大隊的工作狀態(tài),對事件處理進(jìn)度監(jiān)控,完成從接警到處警的閉環(huán)管理。監(jiān)督臺一般運(yùn)行在班長席,但授予監(jiān)督權(quán)限的接處警用戶也可登錄監(jiān)督臺。此模塊可查詢當(dāng)日所有有效接警,各接警席位狀態(tài),各種警情發(fā)生的數(shù)量,打印接處警常用的以及接警量的統(tǒng)計圖。
顯示接處警席位工作狀態(tài)
監(jiān)督臺顯示所有接處警坐席的工作狀態(tài),并用不同的顏色標(biāo)示不同的狀態(tài)。
A.紅色狀態(tài)表示接處警席、班長席接警為忙狀態(tài)。
B.綠色狀態(tài)表示接處警席、班長席接警為閑狀態(tài)。
顯示警情數(shù)量
顯示按不同統(tǒng)計要求獲得的警情數(shù)量;顯示當(dāng)前排隊中接處警單;顯示當(dāng)前排隊中的報警電話。選擇接警類 型查詢條件,接警狀態(tài)查詢條件后按查詢按鈕顯示今日當(dāng)前紀(jì)錄。點(diǎn)擊案件編號,顯示此案件詳細(xì)信息。
當(dāng)日接警信息監(jiān)督
接警類型監(jiān)督:報警、咨詢。
接警狀態(tài)監(jiān)督:全部、已接警、正在處警、到達(dá)現(xiàn)場、處理完畢。
插入接警席接警
監(jiān)督回訪臺可以直接插入到接處警坐席,進(jìn)行接處警過程的監(jiān)督,必要時可以直接進(jìn)行接警。
強(qiáng)插接警包括語音強(qiáng)插、監(jiān)聽、強(qiáng)拆。
接警信息過程線
顯示當(dāng)日各個報警類型的過程線,更直觀的、有效的進(jìn)行警情分析。
總接警量顯示
以折線、柱狀等圖形方式顯示當(dāng)日接警總量。
接警量對比
以折線、餅狀等圖形方式顯示當(dāng)日各個接警類型的對比。
顯示各類統(tǒng)計圖
顯示統(tǒng)計查詢圖。
打印常用報表
打印日常統(tǒng)計報表、專題圖,報表格式符合公安行業(yè)規(guī)范。
與GIS、調(diào)度臺、數(shù)字化錄音臺的聯(lián)動
監(jiān)督回訪臺終端包括地理信息、調(diào)度、數(shù)字錄音功能。
綜合指揮通過CTI技術(shù)實現(xiàn)有無線通訊指揮。
監(jiān)督可同過數(shù)字錄音臺進(jìn)行接處警語音信息的監(jiān)督回放。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行檢測、監(jiān)控功能
如下圖所示:

系統(tǒng)模塊中具有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行檢測監(jiān)控等功能,可對所有接處警的網(wǎng)絡(luò)連通狀態(tài)、系統(tǒng)登錄狀態(tài)等進(jìn)行狀態(tài)檢測,并當(dāng)網(wǎng)絡(luò)客戶端有誤時系統(tǒng)會自動報警,并可把狀態(tài)報告存儲下來以供查閱。
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