北京時(shí)間5月31日消息，電信業(yè)是印度最熱門(mén)的產(chǎn)業(yè)之一，但是由于激烈的價(jià)格戰、服務(wù)質(zhì)量下滑、必要的合并受阻，政策大受批評。印度政府準備全面修改電信業(yè)策略，以解決這些問(wèn)題。
　　印度電信部長(cháng)西巴爾(Kapil Sibal)在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，9月將推出新政策，它將降低合并限制，將印度每個(gè)市場(chǎng)的運營(yíng)商降至6家，目前許多市場(chǎng)上有12或者13家運營(yíng)商。他還承諾騰出空閑頻譜，并允許企業(yè)間共享頻譜。
　　在過(guò)去幾年，由于競爭慘烈，印度的手機資費大降。每一分鐘的資費只有美國的十分之七，這基本是全球最低的。由于低資費，手機進(jìn)入大眾，并使得印度成為全球第二大無(wú)線(xiàn)市場(chǎng)，僅次于中國，擁有超過(guò)8億用戶(hù)。
　　在過(guò)去10年里，印度電信業(yè)飛速增長(cháng)，它是印度現代化的一個(gè)標志，也吸引了外國巨額投資。但是電信運營(yíng)商的情況卻很糟糕，它們的營(yíng)收和利潤大幅下滑。到今年3月31日，印度最大的運營(yíng)商Bharti Airtel每用戶(hù)平均月?tīng)I收掉至4美元，一年前為10美元。其它運營(yíng)商也表現相似。
　　為此，運營(yíng)商紛紛削減開(kāi)支，由2008年掉至2010年的72億美元，下降近42%。此舉引起業(yè)界擔心，因為印度可能在下一代電信發(fā)展中落后。在3G服務(wù)上印度還處在早期，但美國和其它市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始升級4G。
　　印度政府的新政策將決定未來(lái)幾年電信業(yè)的成與敗。
　　西巴爾認為，目前的資費是無(wú)法持續的，但新的政策也不能讓電信服務(wù)遠離印度窮人。他說(shuō)：“最終，技術(shù)意味著(zhù)要服務(wù)大眾目標，這個(gè)目標不能丟失。與此同時(shí)，運營(yíng)商必須能從投資中獲得回報，使之有吸引力，產(chǎn)業(yè)也必須繁榮。”
　　印度現有的政策限制了合并，比如它規定運營(yíng)商不能在任何細分市場(chǎng)上占據40%的營(yíng)收和或者用戶(hù)，它阻礙了大運營(yíng)商和中等運營(yíng)商的合并，從而導致運營(yíng)商過(guò)多，引發(fā)價(jià)格戰。
　　同時(shí)，運營(yíng)商還希望政府能提供更多的頻譜。
　　新德里電信顧問(wèn)Kunal Bajaj說(shuō)，按目前的頻譜估計，到2015年運營(yíng)商能向1.17億用戶(hù)提供可靠的寬帶服務(wù)，另有6500萬(wàn)連接無(wú)法滿(mǎn)足；由此損失的潛在營(yíng)收相當于印度GDP的0.7%。他還認為政府應該快速推動(dòng)頻譜按市場(chǎng)機制來(lái)出售，保證價(jià)格對運營(yíng)商是公平的。不必一定要通過(guò)拍賣(mài)。在去年印度的3G拍賣(mài)中，哪怕是只覆蓋部分地區的頻譜，運營(yíng)商也被迫付出數十億美元。Kunal Bajaj說(shuō)：“大企業(yè)資金雄厚，它們想拍賣(mài)奪標，因為這樣能排斥其它公司。”
　　通過(guò)新政策，印度運營(yíng)商將可以租賃不使用的頻譜。在許多成熟市場(chǎng)，這已經(jīng)是司空見(jiàn)慣的事。西巴爾說(shuō)：“我們希望制度比過(guò)去能更有彈性。”

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