《決定》內(nèi)容對垃圾信息做了明確規(guī)定，任何組織和個人未經(jīng)電子信息接受者同意或者請求，或者電子信息接受者明確表示拒絕的，不得向其固定電話、手機或者個人電子郵箱發(fā)送商業(yè)性電子信息。

　　李明鐸認為，此前，運營商只能對發(fā)送垃圾短信的用戶采取關閉短信業(yè)務的措施，但對方仍可通過換號再次發(fā)送，犯罪的成本和門檻幾乎為零。有了相關的法律，運營商就可以配合公安部門，對這些發(fā)送詐騙短信和騷擾電話的人依法采取處罰措施。

　　仍需細化

　　無疑，《決定》的通過給我國網(wǎng)絡信息安全裝上了“法律之盾”，為網(wǎng)絡信息保護工作提供了上位法律支撐。《決定》本身只有十二條，有專家指出《決定》更多的帶有宣示性意味，后續(xù)仍需要細化工作。

　　胡鋼指出，《決定》后續(xù)將面臨貫徹與實施的問題，例如，在一些具體的處罰力度問題以及進一步明確相關部門等指代的問題。

　　中國社科院法學所研究員周漢華在央視報道中表示，《決定》草案的規(guī)定還不是很具體，包括并未涉及網(wǎng)絡監(jiān)管部門職權(quán)劃分等，需要今后進一步細化。

　　國務院法制辦副主任袁曙宏也表示，要細化《全國人大常委會關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》內(nèi)容，落實《決定》的具體規(guī)定。

　　為了切實保證決定的有效實施，國務院法制辦將積極會同有關部門對與《決定》有關的行政法規(guī)進行清理，對有些不一致、有沖突的地方，還要進一步加以銜接，同時抓緊制定相關的配套法規(guī)。

　　鏈接

　　《決定》的四部分

　　信息保護

　　該部分包括《決定》的第一條、第二條、第三條，第八條內(nèi)容。其中規(guī)定，“任何組織和個人不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個人電子信息，不得出售或者非法向他人提供公民個人電子信息。”

　　身份管理

　　該部分包括《決定》的第四條，第六條內(nèi)容。其中規(guī)定。“網(wǎng)絡服務提供者為用戶辦理網(wǎng)站接入服務，辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布服務，應當在與用戶簽訂協(xié)議或者確認提供服務時，要求用戶提供真實身份信息。”

　　垃圾信息

　　該部分包括《決定》的第七條內(nèi)容。其中規(guī)定，“任何組織和個人未經(jīng)電子信息接收者同意或者請求，或者電子信息接收者明確表示拒絕的，不得向其固定電話、手機或者個人電子郵箱發(fā)送商業(yè)性電子信息。”

　　部門監(jiān)管

　　該部分包括《決定》的第五條、第九條，第十條，第十一條內(nèi)容。其中規(guī)定，“有關主管部門應當在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法履行職責，防范、制止和查處竊取或者以其他非法方式獲取、出售或者非法向他人提供公民個人電子信息的違法犯罪行為以及其他網(wǎng)絡信息違法犯罪行為。”