今年，各級電信監(jiān)管機構要牢固樹立“科學發(fā)展，監(jiān)管為民”的監(jiān)管理念，進一步轉變政府職能，更加突出社會管理和公共服務職能，堅決貫徹“誰主管誰負責，誰收費誰負責，誰經營誰負責”的指導原則，認真落實“發(fā)現、提醒、通報、處理、跟蹤”的SP收費監(jiān)管長效機制，在鞏固已有治理成效的基礎上，突出重點，主要做好以下幾項工作：

　　（一）進一步完善監(jiān)管政策。各級電信監(jiān)管機構要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分認識移動信息服務收費治理工作的長期性、艱巨性和復雜性，在總結以往經驗的基礎上，不斷研究和探索，通過建立科學、有效的監(jiān)管政策，力爭從源頭上杜絕虛假宣傳、誘騙消費、價格欺詐等行為。重點是加強研究聲訊臺收費的監(jiān)管政策和對屢次違規(guī)SP企業(yè)的嚴懲機制，以增加其違規(guī)成本，讓其從根本上認識到規(guī)范經營的重要性和必要性。

　　（二）全面建立SP業(yè)務撥測機制和違規(guī)企業(yè)信息通報制度。建立SP業(yè)務撥測機制、及時發(fā)布SP收費行為治理信息，是轉變政府工作職能、推進政務信息公開、提高工作透明度、遏制企業(yè)違規(guī)行為的重要措施。各通信管理局要結合自身情況，全面建立SP業(yè)務撥測機制和違規(guī)企業(yè)信息通報制度，定期組織開展業(yè)務撥測，運用社會公眾媒體對違規(guī)企業(yè)予以曝光，以維護電信市場健康發(fā)展。
　　
　　（三）繼續(xù)嚴厲打擊惡意侵害消費者利益的SP企業(yè)。各通信管理局要繼續(xù)按照信部清[2007]236號文件的要求，嚴厲打擊主觀故意誘騙用戶消費的違規(guī)行為，一經查實應依法責令其停業(yè)整頓。各基礎電信企業(yè)要配合政府做好調查取證和后續(xù)處理工作，對被停業(yè)整頓的SP企業(yè)在全國范圍內停止接入。

　　附件：
　　1.電信監(jiān)管機構依法停業(yè)整頓的SP企業(yè)名單
　　2.各通信管理局依法查處的涉及多次違規(guī)的SP企業(yè)名單
　　3.各基礎電信企業(yè)集團公司處理的涉及多次違約的SP企業(yè)名單
　　4.部申訴中心收到的用戶涉及SP收費問題的申訴有關情況

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年二月三日

　　附件一：電信監(jiān)管機構依法停業(yè)整頓的SP企業(yè)名單

序號	違規(guī)企業(yè)名稱	業(yè)務接入代碼(或業(yè)務種類)	經營許可證編號	違規(guī)行為	產生違規(guī)行為的省份
1	深圳市華動飛天網絡技術開發(fā)有限公司	3333175	B2-20040058	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用	廣西
2	北京華錄億動科技發(fā)展有限公司	101762441 101764441 101763440 101764440	B2-20040390	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用。	重慶
3	杭州彩通網絡技術有限公司	17786406	B2-20040242	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用。	陜西
4	北京龍博高通科技有限公司	95669	B2-20030210	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用。	江西
5	北京新奇世界通信科技有限公司（原杭州信雅達公司）	91149	B2-20040543	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用。	江西
6	北京國政通網絡科技有限公司	10665110	B2-20040348	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用。	江西
7	廣州市啟泰通信工程有限公司	3479	粵B2-20040200	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用	廣東
8	廣州明知計算機科技有限公司	3604	粵B2-20060316	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用	廣東
9	廣州市正印網絡科技有限公司	3408	粵B2-20060160	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用	廣東
10	廣州凱翰信息技術有限公司	3199	B2-20050715	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用	廣東
11	北京艾維訊通信技術有限公司	96209	京2-1-1-2002005	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用	北京
12	北京天盈九州網絡技術有限公司	8890、5160	B2-2006006	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用	河南
13	湖南眾宇科技有限公司	9911	B2-200405100	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用	河南
14	北京聯(lián)信永益科技有限公司	10668882	B2-20030035	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用	河南
15	江蘇三棱科技有限公司	10669193	B2-20060069	群發(fā)虛假宣傳短信，誘騙用戶使用	河南

　　附件二：各通信管理局依法查處的涉及多次違規(guī)的SP企業(yè)名單

序號	違規(guī)企業(yè)名稱	業(yè)務接入代碼(或業(yè)務種類)	產生違規(guī)行為的省份
1	北京聯(lián)信永益科技有限公司	10668882、9689	福建、河南

　　附件三：各基礎電信企業(yè)集團公司處理的涉及多次違約的SP企業(yè)名單

序號	違規(guī)企業(yè)名稱	業(yè)務接入代碼(或業(yè)務種類)	產生違規(guī)行為所屬的運營商 （括號中數字為查處次數）
1	北京神州掌訊信息技術有限公司	901721、501102、801250	中國移動(4)
2	北京偉特力群信息技術服務有限公司	901111	中國移動(4)
3	北京夢天游信息技術有限公司	99900、902006、10669900	中國網通、中國移動、中國聯(lián)通
4	北京網訊在線科技有限公司	501110、1015703604、1015703603	中國移動、中國聯(lián)通(2)
5	北京互聯(lián)新網科技發(fā)展有限公司	501033、901091、801065	中國移動(3)
6	深圳市訊天通信技術有限公司	819240、919450	中國移動(3)
7	重慶天極網絡有限公司	922015	中國移動(3)
8	北京東方達科技有限公司	501035、8195	中國移動、中國聯(lián)通
9	北京杰訊世紀通信技術有限公司	10661218、12590762	中國移動(2)
10	世紀龍信息網絡有限責任公司	919022、501053	中國移動(2)
11	北京萬訊通科技發(fā)展有限公司	801040、901142	中國移動(2)
12	北京恒基偉業(yè)電子商務有限公司	901081	中國移動(2)
13	北京森泰克語音技術有限公司	8413	中國聯(lián)通(2)
14	北京馳訊通科技有限公司	1015703601、10156002	中國聯(lián)通(2)
15	上海美通無線網絡信息有限公司	1818	中國聯(lián)通(2)

　　附件四：部申訴中心收到的用戶涉及SP收費問題的申訴有關情況

序號	省份	四季度用戶投訴量（件）	比上季度同比變化
1	北京	106	-6.19%
2	天津	16	100.00%
3	河北	108	-3.57%
4	山西	17	-22.73%
5	內蒙古	20	566.67%
6	遼寧	41	-12.77%
7	吉林	42	55.56%
8	黑龍江	53	-3.64%
9	上海	19	-38.71%
10	江蘇	60	9.09%
11	浙江	38	-7.32%
12	安徽	23	21.05%
13	福建	33	37.50%
14	江西	19	-48.65%
15	山東	124	21.57%
16	河南	94	27.03%
17	湖北	34	47.83%
18	湖南	17	-46.88%
19	廣東	292	24.26%
20	廣西	27	50.00%
21	海南	1	0.00%
22	重慶	26	-25.71%
23	四川	55	5.77%
24	貴州	5	500.00%
25	云南	12	71.43%
26	西藏	0	0.00%
27	陜西	83	-10.75%
28	甘肅	7	0.00%
29	青海	0	-100.00%
30	寧夏	3	50.00%
31	新疆	14	100.00%
32	合計	1389	8.60%

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