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工信部籌建統一監管機構 IPTV或破融合壁壘

2011/07/06

　　三網(wǎng)融合試點(diǎn)將滿(mǎn)周年，當初的“空想”似乎并沒(méi)有像人們想象的，如時(shí)下時(shí)髦的概念股般迅速擴延開(kāi)去，在真正實(shí)現三網(wǎng)“互融”實(shí)踐過(guò)程中，人們往往發(fā)現“理想是豐滿(mǎn)的，現實(shí)是骨感的。”

　　近日，關(guān)于三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作有了新動(dòng)向，但僅僅還限于坊間傳聞。消息稱(chēng)，國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調小組辦公室組成專(zhuān)門(mén)調研組，將在今年下半年確定下一階段試點(diǎn)推廣方案。

　　電信運營(yíng)商欲完全掌握播控平臺顯然還是夢(mèng)想，然而廣電的互動(dòng)電視和電信的IPTV卻在夾縫中悄然生長(cháng)。

　　廣電牽頭IPTV首發(fā)突破融合壁壘？

　　雖然三網(wǎng)融合在業(yè)內屢傳夭折，但是似乎在部分城市和地區，我們還是能尋覓到一些有關(guān)三網(wǎng)融合的足跡。

　　根據傳聞，上述方案涉及除原本有望在今年年底或明年年初將試點(diǎn)城市，還可能將試點(diǎn)范圍擴大到全國31省（自治區、直轄市）省會(huì )城市。據媒體自北京三網(wǎng)融合小組獲取消息，北京爭取國慶節左右開(kāi)播IPTV，年底前發(fā)展10萬(wàn)IPTV用戶(hù)。

　　同方股份董秘孫岷表示：“目前操作來(lái)講，純有線(xiàn)的三網(wǎng)融合涉及面較大，資金投入等各方面都在尋求解決辦法，仍在摸索。”

　　他告訴記者：“IPTV在業(yè)務(wù)層面，開(kāi)拓較快，具備技術(shù)能源等儲備，相對各方利益能兼顧到，具有比較好運作的運營(yíng)模式。百事通重組時(shí)候也投入很多資金，到盈利階段也是需要一定時(shí)間。對于IPTV的投資如何收回等問(wèn)題仍需要摸索。”

　　從互動(dòng)電視的上游來(lái)看，相關(guān)設備供應商處于相對穩定增長(cháng)的階段。

　　在互動(dòng)電視的中游，運營(yíng)商領(lǐng)域的廣電信息相關(guān)人士表示：“IPTV一直是公司未來(lái)重點(diǎn)推進(jìn)項目，但是具體實(shí)施過(guò)程中還需要看相關(guān)政策解決矛盾的力度。”

　　對于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，主要內容服務(wù)商包括樂(lè )視網(wǎng)等。

　　樂(lè )視網(wǎng)副董事長(cháng)兼COO劉弘接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“樂(lè )視網(wǎng)的收益來(lái)源分為兩大類(lèi)包括成熟產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，其中成熟產(chǎn)業(yè)的收益來(lái)源包括收費用戶(hù)等三部分，新興產(chǎn)業(yè)預計包括試用階段的樂(lè )視TV云視頻超清機和正在研發(fā)手機電視兩部分。”

　　“IPTV高清機頂盒，包含4萬(wàn)部電視劇和五千部電影；云視頻超清機較新，今年預計銷(xiāo)量還不確定，但受限公司尚未獲得互聯(lián)網(wǎng)機頂盒牌照，因此超清機還未正式商用，尚處于試點(diǎn)和完善階段，高清機有望成為未來(lái)盈利亮點(diǎn)。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )視頻費用的飆升，版權意識越加重要，公司也在積極與監管部門(mén)溝通相關(guān)牌照問(wèn)題，由于沒(méi)有有關(guān)三網(wǎng)融合政策方面的明確界定，大家都是在摸著(zhù)石頭過(guò)河。”劉弘告訴記者。

　　融合更多在于“雙向進(jìn)入”

　　業(yè)內人士指出，一直以來(lái)，廣電互動(dòng)電視由于雙向網(wǎng)改造尚未完成，三網(wǎng)融合始終未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。IPTV具備視頻點(diǎn)播以及時(shí)移等一系列互動(dòng)增值業(yè)務(wù)也沒(méi)有規模。

　　回顧三網(wǎng)融合之路，模式與路徑大致相同，體制與利益成為一切爭論的暴風(fēng)眼和立足點(diǎn)。有人指出，這也是一切改革的核心。

　　而廣電和電信雙向進(jìn)入獲批，意味著(zhù)三網(wǎng)融合已然取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

　　上述南京經(jīng)信委人士告訴記者：“南京作為首批12個(gè)試點(diǎn)城市之一，有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商和電信運營(yíng)商已經(jīng)啟動(dòng)了"雙向進(jìn)入"的交叉申報及準備階段。”

　　國聯(lián)證券分析師何冰冰指出，電信系統手中握有大量資金和具有雙向功能的電信網(wǎng)，并且全國一張網(wǎng)，但苦于沒(méi)有內容播控權；而對于廣電系統來(lái)說(shuō)，手中的最大優(yōu)勢就是掌握著(zhù)充足的內容資源，但由于傳統的HFC網(wǎng)絡(luò )不具備雙向功能，所以首先需要投入大量的資金進(jìn)行雙向網(wǎng)改造，并且隨后還要進(jìn)行雙向機頂盒的更替。

　　北京郵電大學(xué)教授曾劍秋表示：“三網(wǎng)融合本身需要觀(guān)念改變，無(wú)論廣電電信都要從競爭合作轉向合作進(jìn)程，進(jìn)行三項進(jìn)入，從業(yè)務(wù)方面來(lái)說(shuō)，廣電做數字電視，電信做IPTV，這兩個(gè)業(yè)務(wù)是可以競爭的，助長(cháng)廣電合作競爭有利于市場(chǎng)發(fā)展。”

　　他告訴記者：“目前IPTV和數字電視都由廣電做，同質(zhì)性很強，如果沒(méi)有競爭就沒(méi)有市場(chǎng)，老百姓不買(mǎi)單，無(wú)論數字和IPTV都不容易做好。IPTV基于寬帶網(wǎng)，已經(jīng)比較完善。”

　　工信部：試點(diǎn)和合作模式仍在進(jìn)行

　　縱觀(guān)三網(wǎng)融合在我國磕磕絆絆的一年歷程，相較國外幾十年的三網(wǎng)融合歷程，我國的三網(wǎng)融合的確顯得年輕，然而夭折之說(shuō)漫天飛舞。

　　工信部通信科技委副主任陳如明接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“三網(wǎng)融合進(jìn)展一年之久，目前仍在推進(jìn)，國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調小組對于試點(diǎn)方案和合作模式都在進(jìn)行，沒(méi)有統一的監管機構。”

　　業(yè)內人士大多仍然愿意用“在利益博弈和摸索中穩步前進(jìn)”來(lái)形容三網(wǎng)融合。

　　“現在就討論三網(wǎng)融是否會(huì )夭折為時(shí)尚早，三網(wǎng)融合仍是大勢所趨，三網(wǎng)融合實(shí)際這幾年來(lái)取得了很多進(jìn)展。”南京市經(jīng)信委相關(guān)人士表示。

　　陳如明告訴記者：“三網(wǎng)融合推進(jìn)有難度，推進(jìn)的過(guò)程中必然有一些問(wèn)題要解決，地方各個(gè)地區還是積極響應，但是針對具體業(yè)務(wù)合作模式等需要形成統一的監管機構。”

　　2010年的元月，三網(wǎng)融合終于被真正地推向歷史舞臺。

　　三網(wǎng)融合或許來(lái)的遲、來(lái)得慢。從模糊到逐漸清晰，時(shí)隔一年，三網(wǎng)融合盡管走的磕磕絆絆，但是畢竟“他”還是來(lái)了。

　　生荊棘之榛榛，期待有一天，三網(wǎng)融合的“碩果”有更多人分享。

證券日報


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