2023年4月11日，英國政府發(fā)布了其《無(wú)線(xiàn)基礎設施戰略》，該戰略制定了一個(gè)新的政策框架，以鼓勵部署和采用5G及先進(jìn)的無(wú)線(xiàn)連接技術(shù)，并通過(guò)政府的6G戰略和研發(fā)資金向6G邁出了第一步。它還設定了到2030年在全國范圍內實(shí)現5G SA網(wǎng)絡(luò )部署的目標，并包括為此提供資金支持。通過(guò)Ofcom，英國政府希望減少頻譜和網(wǎng)絡(luò )中立等領(lǐng)域的一些政策和監管障礙，并改進(jìn)網(wǎng)絡(luò )覆蓋率報告。市場(chǎng)研究公司Omdia指出，歐盟、美國和中國已經(jīng)發(fā)布了一系列6G戰略、愿景和議程，因此英國制定其雄心計劃的動(dòng)作實(shí)際上有些慢。然而，6G標準尚未在全球范圍內達成一致，因此6G尚處于早期發(fā)展階段。

　　英國的無(wú)線(xiàn)戰略應該確保為長(cháng)期的5G和6G基礎設施投資提供合適的環(huán)境

　　上述《無(wú)線(xiàn)基礎設施戰略》確認了英國政府的目標，即到2025年將4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋率擴大到95%的人口(目前為92%)，并為該國設定了到2030年實(shí)現全國范圍5G SA網(wǎng)絡(luò )覆蓋的目標，并概述了政府將實(shí)施的政策框架，以支持運營(yíng)商實(shí)現這些目標。這是一個(gè)雄心勃勃的目標，因此政策框架要鼓勵運營(yíng)商部署5G網(wǎng)絡(luò )是至關(guān)重要的。

　　實(shí)現覆蓋目標的挑戰之一是覆蓋率報告的不一致性。英國政府正在尋求改進(jìn)網(wǎng)絡(luò )覆蓋率報告，以更準確地反映消費者的實(shí)際體驗，從而更準確地確定覆蓋需要改進(jìn)的地方。因此，該戰略包含對Ofcom的要求：

　　·通過(guò)地面信號測試，讓移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商承擔責任。

　　·通過(guò)增加對眾包數據的使用提高其網(wǎng)絡(luò )覆蓋率報告的準確性。

　　·思考如何能夠提高農村地區和室內覆蓋的網(wǎng)絡(luò )性能水平報告的準確性。

　　·增加對鐵路網(wǎng)絡(luò )覆蓋的報告，并評估每年報告這些數據的成本和可行性。

　　·不斷審查其如何定義和衡量4G和5G網(wǎng)絡(luò )的良好覆蓋范圍，以確保這反映了新的和不斷增長(cháng)的用途。

　　英國政府已確認其對市場(chǎng)整合持開(kāi)放態(tài)度，這將使運營(yíng)商擁有對未來(lái)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行投資的規模。Omdia指出，這是及時(shí)的，因為目前監管機構正在評估沃達豐和Three之間的潛在合并。然而，該戰略的主要重點(diǎn)是消除投資障礙和刺激需求。其減少監管障礙的的做法包括：

　　·確保網(wǎng)絡(luò )中立規則符合目的。

　　·要求Ofcom對其在2023年底前設定頻譜費用的方法進(jìn)行審查并提出明確的基于證據和前瞻性的理由。

　　·與Ofcom和行業(yè)合作，對未得到有效使用的頻譜進(jìn)行重新分配。

　　·確保頻譜治理安排按預期運作。

　　·最大限度地發(fā)揮英國在國際頻譜談判中的影響力，盡可能使國際和國內頻譜框架保持一致。

　　·確保符合條件的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商受益于自由港、投資區和其他具有類(lèi)似制度的經(jīng)濟區提供的救濟。

　　與此同時(shí)，英國政府希望通過(guò)支持地方當局確定行業(yè)和公共部門(mén)對先進(jìn)5G連接技術(shù)的需求，并為投資5G建立明確的商業(yè)案例，以此來(lái)鼓勵5G投資。此外，英國政府也計劃支持新供應商，并擴大現有供應，例如通過(guò)中立host operators和專(zhuān)網(wǎng)提供商。在專(zhuān)網(wǎng)的供應和采用方面，英國政府計劃與Ofcom合作，通過(guò)包括到2024年實(shí)現共享接入頻譜牌照申請自動(dòng)化在內的措施，繼續改善頻譜的使用。政策只是戰略的一部分，該戰略還包括計劃撥款4000萬(wàn)英鎊(5000萬(wàn)美元)的資金，在英國各地建立5G創(chuàng )新區域，這些區域的任務(wù)是鼓勵公共部門(mén)和企業(yè)采用5G。這將涉及建立一個(gè)區域工作組，以鼓勵自地方層面的技術(shù)采用和投資，并制定一個(gè)具體目標，以確保新醫院能夠使用5G或類(lèi)似的先進(jìn)無(wú)線(xiàn)連接技術(shù)。

　　

 

　　圖1：英國6G戰略。

　　Omdia監管政策資深分析師Sarah McBride表示，歐盟、美國、中國等多個(gè)國家和地區的政府已經(jīng)發(fā)布了各自的6G戰略、愿景和議程。英國顯然在這方面有些落后。這一新的《無(wú)線(xiàn)基礎設施戰略》試圖通過(guò)概述的6G戰略來(lái)改變這一現狀。該戰略得到了高達1億英鎊(1.24億美元)的6G研發(fā)資金承諾的支持，目的是利用這筆資金來(lái)塑造圍繞標準制定的話(huà)語(yǔ)權，并推動(dòng)未來(lái)網(wǎng)絡(luò )的采用。英國的6G戰略包括六大支柱，涵蓋了關(guān)鍵優(yōu)先領(lǐng)域的主題：英國愿景、研發(fā)、專(zhuān)利與標準、頻譜、國際聯(lián)盟、路線(xiàn)圖(見(jiàn)圖1)。其目標是構建英國6G愿景，并在國際舞臺上進(jìn)行倡導，建立國際聯(lián)盟進(jìn)行聯(lián)合研究，與相關(guān)標準機構合作塑造6G，并考慮頻譜管理框架是否仍然適合支持未來(lái)的網(wǎng)絡(luò )，并為英國制定6G路線(xiàn)圖。雖然英國在宣布其6G計劃方面有所落后，但6G標準實(shí)際上尚未在全球范圍內達成一致，因此該技術(shù)仍處于發(fā)展的早期階段，現在參與6G商討時(shí)間還很充裕。【注：Omdia由Informa Tech的研究部門(mén)(Ovum、Heavy Reading和Tractica)與收購的IHS Markit技術(shù)研究部門(mén)合并而成，是一家全球領(lǐng)先的技術(shù)研究機構。】